天沙河市區段采用船只結合人工每天巡回打撈清理，保潔范圍內每天必須至少徹底打撈一次。
“水污染是環(huán)境治理的難中之難、重中之重，已經(jīng)到了退無(wú)可退的地步。”8月中旬，江門(mén)市召開(kāi)水環(huán)境大整治暨黑臭水體治理動(dòng)員大會(huì )，要求打好黑臭水體整治硬仗。
江門(mén)市委書(shū)記林應武指出，在城市規劃建設管理過(guò)程中，要嚴格落實(shí)生態(tài)控制線(xiàn)、農業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)，保護好重點(diǎn)河流、海島岸線(xiàn)和海洋生態(tài)環(huán)境。
江門(mén)市市長(cháng)鄧偉根強調，水污染治理迫在眉睫，必須馬上行動(dòng)起來(lái)，精準治污、科學(xué)施策。
隨后，蓬江區第一時(shí)間召開(kāi)黑臭水體整治工作會(huì )議，落實(shí)江門(mén)市委、市政府部署，下發(fā)《江門(mén)市蓬江區黑臭水體綜合整治行動(dòng)方案》及其配套的2016年度工作方案，以及農業(yè)污染源、垃圾污染源等多個(gè)專(zhuān)項整治方案，吹響整治黑臭水體攻堅戰號角。
根據江門(mén)市委、市政府要求，2016年底前，蓬江區要實(shí)現河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；2017年底前，基本消除重度黑臭現象；2018年底前，天沙河（含桐井河、天鄉河、丹灶河、雅瑤河、泥海河）消除黑臭現象；2019年底前，杜阮河（含杜阮北河）基本消除黑臭現象；2020年底前，杜阮河（含杜阮北河）消除黑臭現象。
蓬江區主要領(lǐng)導要求，各級干部把思想統一到江門(mén)市委、市政府部署上來(lái)，以高標準、嚴要求落實(shí)整治工作，充分發(fā)揮社會(huì )力量和輿論監督的導向作用，探索長(cháng)效監管機制，做好整治后續工作研究。
為保障整治工作有序開(kāi)展，會(huì )上成立了以蓬江區委書(shū)記溫偉文為組長(cháng)的蓬江區黑臭水體整治工作領(lǐng)導小組，舉全區之力展開(kāi)黑臭水體整治工作，建立長(cháng)效管理機制。
整治農業(yè)污染源
養殖戶(hù)積極響應治水號召
“30年前，村里的河涌非常清澈，河水可直接作為生活用水使用。那時(shí)候，小孩常在河里游泳。”蓬江區濱江新城（棠下鎮）大林村村民記憶中的水清岸綠景象，現在已看不到?，F在，一進(jìn)入村中便能聞到一股異味，超過(guò)承載能力的生豬養殖業(yè)已破壞村莊人居環(huán)境，部分不堪忍受臭水圍村的村民開(kāi)始搬離。
“10年前，村委已開(kāi)始傳達生豬養殖整治的要求，當時(shí)家家戶(hù)戶(hù)以養豬為主要經(jīng)濟來(lái)源，大都不支持整治工作。有些人偷偷將豬糞排進(jìn)河里，造成環(huán)境惡化，現已影響到大家的生活。”大林村養殖戶(hù)梁澤照現養有500頭生豬，在這次整治行動(dòng)中，他積極響應政府整治黑臭水體的號召。
“8月22日，濱江新城（棠下鎮）召開(kāi)全鎮黑臭水體農業(yè)污染源整治工作動(dòng)員大會(huì )，鎮、村、組三級干部聯(lián)動(dòng)，層層簽訂責任書(shū)，并成立23個(gè)工作組進(jìn)駐到各村精準開(kāi)展整治行動(dòng)。”大林村工作組組長(cháng)張建輝向筆者介紹，該組根據劃定的禁、限養區范圍，已向養殖戶(hù)下達整改通知書(shū)，并通過(guò)電視、宣傳欄等途徑開(kāi)展政策宣傳，為接下來(lái)工作的開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。
“近期我們正深入每個(gè)養殖戶(hù)開(kāi)展摸底清查，調查內容包括畜禽養殖場(chǎng)的生產(chǎn)規模、用地規劃、治污設施、環(huán)保配套等，每戶(hù)建立一檔，清晰記錄養殖戶(hù)的情況。”大林工作組成員張華超表示，在摸底調查過(guò)程中，工作組仔細傾聽(tīng)農戶(hù)實(shí)際需求，“有農戶(hù)反映生豬需再養幾個(gè)月才能上市，懇請暫緩幾個(gè)月再拆除，我們都如實(shí)記錄并上報，屆時(shí)由鎮領(lǐng)導小組統籌協(xié)調安排。”張華超介紹，工作組每天平均走訪(fǎng)10戶(hù)，經(jīng)過(guò)近10日清查，目前大林村已基本完成走訪(fǎng)，“根據初步調查，大林村的養殖戶(hù)有三四百戶(hù)，目前還在查漏補缺，進(jìn)一步確認數據。”
張建輝表示，由于政策宣講到位，而且農民也深受污染之害，加之此前其他城市已提前開(kāi)展整治，農民已有一定的心理準備，因此，不少農民主動(dòng)響應政府號召，自覺(jué)安排生豬上市。下一步，該工作組將按照整治進(jìn)度要求，督促養殖戶(hù)做好關(guān)停、拆除、轉產(chǎn)等生產(chǎn)安排。
筆者了解到，為充分調動(dòng)禁、限養區內畜禽養殖戶(hù)自行關(guān)閉拆除養殖場(chǎng)的積極性，蓬江區專(zhuān)門(mén)制定了獎補機制。該區將對位于禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)，符合國土、環(huán)保、動(dòng)物防疫等有關(guān)要求，有完善審批手續且在接到關(guān)閉拆除通知書(shū)一個(gè)月內申報自行拆除，且在限期前通過(guò)驗收的畜禽養殖場(chǎng)，按規定給予補償。若禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)沒(méi)有完善的審批手續，但在接到通知書(shū)一個(gè)月內申報自行拆除，且在限期前通過(guò)驗收，該區也將按養殖場(chǎng)欄舍結構和面積給予獎勵。此外，限養區內的養殖戶(hù)在接到限期治理通知書(shū)一個(gè)月內申報自行拆除，且通過(guò)驗收，也將參照禁養區內畜禽養殖場(chǎng)的標準給予獎勵。
“希望此次整治能恢復大林村藍天綠水的水鄉環(huán)境，外出的村民可以重返家鄉，共同發(fā)展。”現在，梁澤照正學(xué)習養殖高價(jià)值魚(yú)，逐步轉型。
蓬江區農林和水務(wù)局總畜牧獸醫師陳勇表示，為促進(jìn)農民轉型，該區已著(zhù)手開(kāi)展相關(guān)技能培訓，“近期，我們已組織部分養殖戶(hù)到廣州漁博會(huì )參觀(guān)學(xué)習，了解高價(jià)值魚(yú)養殖技巧，促使農民轉變生產(chǎn)方式，增加收入。”
整治河道污染
常態(tài)管護動(dòng)態(tài)巡查結合
村民劉伯和同事每天開(kāi)著(zhù)小船在天沙河市區段巡回清理河道垃圾，一人在船頭持網(wǎng)打撈，一人在船尾“掌舵”控制發(fā)動(dòng)機，“從早上8時(shí)到下午5時(shí)，自江沙收費站到江咀這一河段，每天來(lái)回幾趟。”劉伯告訴筆者，一天下來(lái)，打撈的垃圾少則兩三千斤，多可達四五千斤，尤其是雨后河面漂浮垃圾增多，清理量相對較大。他由衷地希望大家共同維護好環(huán)境，勿亂丟垃圾。
在本次黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)中，蓬江區專(zhuān)門(mén)制定了河道垃圾專(zhuān)項整治工作方案，按照屬地管理、分級負責的原則，由河道所在鎮街為責任主體，負責轄區內匯（分）流進(jìn)入天沙河、杜阮河的河道以及村莊河涌?jì)砂端?、灘地和岸坡等河道垃圾清理工作，力爭年底?shí)現天沙河、杜阮河河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)堆積垃圾的目標。
據介紹，自8月起，蓬江區已組織相關(guān)單位和鎮街、社區（村）工作人員對發(fā)現的河道垃圾進(jìn)行清理運輸，對水面漂浮物、有害雜草進(jìn)行打撈。
“整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們已增派人手加強天沙河市區段的管護，每天由4人至8人進(jìn)行清理。”天沙河管理處工作人員陳楚介紹，河段河道水面保潔以清理生活垃圾為主，采用船只結合人工每天巡回打撈清理，保潔范圍內每天必須至少徹底打撈一次。
“除了日常保潔，此次整治專(zhuān)項行動(dòng)還成立了督辦組，一經(jīng)發(fā)現河面河岸有垃圾，立即派人進(jìn)行處理。”天沙河管理處工作人員鄧漢明表示，常態(tài)化的管護與動(dòng)態(tài)巡查督辦結合，切實(shí)保障清理到位。
為形成長(cháng)效保潔機制，蓬江區通過(guò)購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式開(kāi)展天沙河市區段河道保潔，“通過(guò)每?jì)赡旯_(kāi)競爭招標，服務(wù)承包方按照具體要求和標準進(jìn)行清理，我們進(jìn)行監管驗收，確保整治質(zhì)量。”鄧漢明說(shuō)。
對于河岸清理垃圾，蓬江區環(huán)衛局工作人員廖軒毅介紹道：“目前，天沙河兩岸的綠道已納入日常的市政保潔范圍內，啟動(dòng)整治專(zhuān)項行動(dòng)后，我們在原來(lái)的基礎上，增配人員加強河岸綠道的清潔。”據透露，9月底，蓬江區將組織全區各鎮街開(kāi)展清理大行動(dòng)，全面清理整治責任范圍河道內的各類(lèi)垃圾，重點(diǎn)整治河兩岸衛生黑點(diǎn)。
整治專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，蓬江區環(huán)衛局及各屬地鎮街已聘請18名河道保潔員，實(shí)行一鎮街一策、標本兼治，全面推進(jìn)河道垃圾清理制度。同時(shí)，該區以高標準新建和改造沿河垃圾收集點(diǎn)，要求收集點(diǎn)必須采取有效污水處理措施并按規范管理，未能達標的收集點(diǎn)予以取締。進(jìn)一步完善“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”模式，確保生活垃圾收集、運輸、處理全過(guò)程無(wú)污染。
此外，蓬江區還通過(guò)多種形式宣傳動(dòng)員群眾齊參與河道保潔，鼓勵廣大群眾舉報河道亂堆亂放垃圾違法行為，營(yíng)造全社會(huì )共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
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