“小雨小淹，大雨大淹”的現象曾一度困擾著(zhù)?？诎傩?，近年來(lái)，政府部門(mén)加大力度建設?？谑姓A設施，積極推進(jìn)市區積水點(diǎn)改造項目，目前已先后改造了15處積水點(diǎn)，加快了部分積水點(diǎn)雨水排放速度，縮短了積水時(shí)間。8月18日，臺風(fēng)“電母”給海南帶來(lái)連續強降雨天氣，致?？诙鄺l道路出現嚴重積水，市政局排水工作人員在第一時(shí)間展開(kāi)排水工作，雖然此次積水排散速度較以往明顯加快，但此次強降雨天氣再次將?？诔鞘蟹e水問(wèn)題推到了輿論的浪尖，遭到市民吐槽。那么，造成?？诜e水的根本原因是什么？?？谟旰蠓e水之痛何時(shí)才能徹底消除呢？
八大原因造成?？谑袇^易積水
“2013年以前?？诘姆e水情況比較突出，以前很多路段一下雨就會(huì )積水，比如龍昆南路面前坡、山高學(xué)校路段，濱海大道十一支隊、秀英港路段等。”?？谑信潘艿鲤B護所相關(guān)工作人員說(shuō)，以前?？诘缆酚晏旆e水情況非常嚴重，易積水路段起碼有30條以上，近年來(lái)?？谑惺形?、市政府十分重視解決市區路面積水問(wèn)題。2014年市政府開(kāi)始將積水點(diǎn)改造列入為民辦實(shí)事項目，3年來(lái)，共改造了15處積水點(diǎn)，有效緩解了部分路段路面雨天積水問(wèn)題。
但是遇到大臺風(fēng)，再加上海潮水位上漲，?？诓糠致范稳匀粫?huì )積水，那么，到底是什么原因造成積水的呢？據?？谑信潘艿鲤B護所相關(guān)工作人員分析，目前造成?？诔鞘蟹e水的原因主要有8點(diǎn)：
1.排水管道設計建設標準低。2014年以前排水管道設計暴雨重現期為1-3年，但?？谑心壳耙恍├吓f城區的排水管道設計建設標準均采用暴雨重現期為1年，即只能滿(mǎn)足24小時(shí)35.5毫米的降雨排放，設計管徑偏小。
2.排水管道建設不完善或老舊、損毀。?？诓糠值缆肺唇ㄔO排水管線(xiàn)或管線(xiàn)年代久遠，舊路改造僅對原有管線(xiàn)進(jìn)行清淤、修復，部分道路管線(xiàn)因?？谑胁糠致范魏秃訙虾此h(huán)境綜合治理施工遭到損毀，排水設施原有功能被破壞，造成排水不暢。如海秀快速路施工、鴨尾溪施工沙包堵塞等造成海秀路、海甸五東路出現積水。
3.排水出口河道水系人為占壓、填滿(mǎn)。水源、水系保護意識差，管理機制缺失，造成行洪、排澇水渠、水系占壓嚴重。
4.高潮位和河道水位高漲頂托造成排水困難。?？谑薪涤晖ㄟ^(guò)排水管網(wǎng)收集后經(jīng)大同溝、龍昆溝、美舍河、海甸溪、南渡江、五源河、秀英溝等內河或排洪溝排海，若長(cháng)時(shí)間高潮位再加上降雨，當水量超過(guò)水系調蓄能力時(shí)，則會(huì )造成積水。
5.防洪（潮）閘不健全且建設標準低。?？谑兄鞒菂^防洪（潮）閘多數未建設，地勢較低地區的積水難以排放。
6.排澇泵站嚴重缺失，排澇泵站建設滯后。根據相關(guān)防洪潮規劃，?？谑兄鞒菂^需建設20座排洪泵站，但目前?？谑袃H建設了沿南渡江左岸的國興泵站、山內村泵站、流水坡泵站、白水塘泵站、濱海泵站5座排澇泵站。
7.合流管道及末端截流方式不合理。舊城區多為雨污合流，淤積損毀嚴重，晴天時(shí)已趨于滿(mǎn)流；拍門(mén)止回閥過(guò)重、鴨嘴止回閥性能不佳造成排澇不暢。
8.水系數量較少，間距較遠，難以滿(mǎn)足排水需求。
據業(yè)內人士分析，城市積水排除是一個(gè)復雜的系統，涉及技術(shù)、管理、體制等眾多方面，從?？诔鞘刑攸c(diǎn)和排水設施來(lái)分析，造成部分路段嚴重積水的主要原因是暴雨強度超過(guò)了排水的一般能力。
三大手段解決城市內澇
增加水系數量+積水點(diǎn)改造
據?？谑信潘艿鲤B護所相關(guān)負責人介紹，目前?？谑兄饕涤写笸瑴?、龍昆溝、美舍河、海甸溪、南渡江、五源河、秀英溝等內河或排洪溝，市中心城區通過(guò)龍昆溝和電力溝排放的雨水匯水面積約34平方公里，“在2年重現期的降水強度下，持續一小時(shí)降水量約為51毫米，而現有的龍昆溝和電力溝的排水能力僅為34毫米每小時(shí)，剩余17毫米的雨水無(wú)法排除，當潮水頂托時(shí)排水能力會(huì )更小。下游排水不暢，上游市政道路即使采用高標準設計也會(huì )形成積水。”該負責人建議，水系規劃時(shí)應增加水系數量，充分考慮上游的匯水面積，并加強對填占水系等違法行為的打擊力度。
另外，?？谀壳芭艥诚到y普遍存在的問(wèn)題是管道老化、損壞，排澇標準低，許多地方的防洪防潮工程沒(méi)有建設、完善。雖然解決?？谑谐鞘械缆贩e水工作困難重重，但?？谡块T(mén)歷年來(lái)都高度重視，逐年開(kāi)展積水點(diǎn)的改造工作。尤其是自2015年開(kāi)展“雙創(chuàng )”工作以來(lái)，相關(guān)部門(mén)更是把開(kāi)展積水點(diǎn)的改造工作，解決關(guān)系群眾切身利益的雨天道路積水問(wèn)題提到了前所未有的高度。根據《?？谑兄行某菂^20個(gè)積水點(diǎn)排水工作預案》，?？谑型ㄟ^(guò)工程改造、新建排澇泵站等措施實(shí)施改造了南海大道西沿線(xiàn)藥谷段等多個(gè)積水點(diǎn)，2016年計劃再改造10個(gè)積水點(diǎn)。
排洪泵站建設
對于目前?？谘雌诜e水問(wèn)題，?？谑信潘谜竟芾硭彼L(cháng)胡曉飛分析道，?？谑惺且粋€(gè)瀕海沿江的海濱城市，地形地勢低平，汛期經(jīng)常產(chǎn)生強度大、范圍集中、持續時(shí)間長(cháng)的強降雨，洪水和風(fēng)暴潮往往伴隨臺風(fēng)而至，造成多條道路雨水排放不及時(shí)而極易產(chǎn)生內澇。
另外，近些年來(lái)，?？谶M(jìn)入高速發(fā)展期，建設規劃與城市發(fā)展不同步，“重地上輕地下、重建設輕規劃”的現象較為嚴重。“排水設施不健全，排水出路不暢或受阻，目前市政管網(wǎng)改造建設正在進(jìn)行中，但治理汛期?？诔鞘蟹e水除了靠‘排’，還可尋求更多的解決渠道。”胡曉飛說(shuō)，建設排澇泵站，在一定情況下可以通過(guò)抽排來(lái)解決城市積水問(wèn)題。
海綿城市建設
據介紹，目前海南城市建設取得明顯成就，但同時(shí)存在開(kāi)發(fā)強度高、硬質(zhì)鋪裝多等問(wèn)題，特別是屋面、道路、地面等設施建設導致下墊面過(guò)度硬化，改變了原有的自然生態(tài)本底和水文特征；加上島嶼地理上中間高、四周低，河短坡陡，水來(lái)得急、去得也快；而位于城市的自然調蓄空間大量被擠占，人工蓄水設施又不足，導致大量雨水白白流走，城市“大雨必澇、雨后即旱”，嚴重影響了百姓的生活和城市的有序運行。業(yè)內人士認為，“海綿城市”建設可有效解決我省城市積水和水短缺等問(wèn)題。海綿城市是指通過(guò)加強城市規劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
2016年3月28日，海南省人民政府辦公廳就已印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》，以加快推進(jìn)海南海綿城市建設?！兑庖?jiàn)》要求，要結合“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市功能要求，通過(guò)推進(jìn)海綿型新老城區、建筑小區、道路廣場(chǎng)、公園綠地建設，推進(jìn)排水防澇設施達標建設，推進(jìn)自然生態(tài)修復，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。
該業(yè)內人士表示，海綿城市其實(shí)并不“神秘”，也無(wú)需太多“高精尖”“高成本”設備和投入，只需在城市規劃建設理念上多想一點(diǎn)、先行一步，因地制宜地探索諸如道路生態(tài)草溝、地塊下凹式綠地雨水花園等綠色實(shí)用的“土辦法”，即可未雨綢繆、緩解水患。
據悉，目前?？谝言诖蛟?ldquo;海綿城市”的試點(diǎn)路段美苑路、大英山一街鋪設了透水磚，今后還將考慮在人行道、公園鋪設透水磚。
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