“今后五年我市黑臭水體整治擬投入30億元，龐大的資金如何籌措？”、“禁養區豬場(chǎng)搬遷遇到了什么困難？有何解決辦法”、“能否建立水上環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)隊伍，清理河面垃圾？”……昨日（8月18日）下午，省、市人大代表約見(jiàn)了市水務(wù)局、環(huán)保局、農業(yè)局、住建局、財政局等部門(mén)主要負責人。據悉，黑臭水體整治是一項民生工程，消除江門(mén)市區黑臭水體，是市人大常委會(huì )重點(diǎn)監督工作。在前期，市人大常委會(huì )組織省、市人大代表展開(kāi)調研的基礎上，市人大常委會(huì )昨組織這次約見(jiàn)局長(cháng)活動(dòng)。市人大常委會(huì )副主任陳敏標參加約見(jiàn)活動(dòng)。
關(guān)鍵詞河面垃圾
可建立水上環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)隊伍
作為一名老環(huán)保工作者，市人大代表、蓬江區環(huán)衛局堤東環(huán)衛站站長(cháng)賀振華首先提出建議，他認為，消除黑臭水體是一個(gè)龐大的系統工程，全市應統一領(lǐng)導，步調一致，并逐級落實(shí)主體責任。如沒(méi)有統一指揮、責任不清，就會(huì )造成互相扯皮，浪費時(shí)間、人力和物力。此外，還應該查明黑臭水體的主要原因，找準整治方向，工作分清主次。
“建議成立水上環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)隊伍，專(zhuān)門(mén)清理河面垃圾，水上漂浮垃圾對水質(zhì)污染大，我們都是旱鴨子，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的打撈工具，另外，水上垃圾管理缺位，責任不清。”賀振華還建議。
市水務(wù)局作為該項工作的牽頭部門(mén)，該局局長(cháng)梁君明回應稱(chēng)，我市已經(jīng)建立由市領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導機構，負責統一協(xié)調指揮我市黑臭水體整治工作。市政府印發(fā)了相關(guān)綜合整治方案。對于黑臭水體整治工作，我市整體統一推進(jìn)，即統一制定整治方案、統一編制可行性研究、統一采購工程建設社會(huì )資本，此外，還統一督查黑臭水體整治工作。
關(guān)鍵詞資金短缺
爭取上級支持 控制使用成本
市人大常委會(huì )專(zhuān)職委員江月明提出，市水務(wù)發(fā)展十三五規劃（征求意見(jiàn)稿）提出，今后五年黑臭水體整治擬投入30億元，如何籌措資金是一個(gè)亟待解決問(wèn)題。另外，堤圍防護費減收使水利建設資金捉襟見(jiàn)肘，政府應該考慮相應對策，如何籌集資金。在資金使用上，控制資金使用成本。比如，在一些工程建設上，水體護坡可考慮使用生態(tài)護坡，水環(huán)境整治應結合海綿城市、公園城市建設。
“黑臭水體是在經(jīng)濟發(fā)展中形成，整治投入資金大，黑臭水體整治不能單靠地方政府投入，應該爭取國家、省的資金支持。”省人大代表歐陽(yáng)健華提出。作為省人大代表，歐陽(yáng)健華表示，準備向省有關(guān)部門(mén)提出建議，以爭取資金、政策等方面的支持。
對于資金短缺問(wèn)題，市人大常委會(huì )城建環(huán)保工委主任宋強指出，現在談到提高污水處理能力，就想上項目，或引入PPT等，但提高處理能力不一定上項目，還有其他多種方式，比如一些環(huán)保設備提供商可按揭提供裝備，這也是一種模式。另外，“江門(mén)水十條”提到，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應該將黑臭水體治理看成一個(gè)機遇，依次為契機，扶持我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他舉例說(shuō)，湖南株洲市在創(chuàng )建全國文明城市的過(guò)程中，培育了10多家環(huán)保企業(yè)。治理中謀求發(fā)展，發(fā)展中實(shí)現治理。
對此，市財政局副局長(cháng)李健斌回應，財政部門(mén)已經(jīng)籌借資金開(kāi)展了黑臭水體整治的前期工作。對于政策性相關(guān)費用減收問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)可向上級反映存在的困難，爭取有關(guān)支持，財政部門(mén)會(huì )給予密切配合。另外，也會(huì )配合省人大代表向省爭取支持的工作。
關(guān)鍵詞污水治理
治污方式不搞全市一刀切
“我市可以借鑒先進(jìn)地區整治黑臭水體的經(jīng)驗，東莞值得我市學(xué)習。”市人大代表謝陽(yáng)祿提出，“為處理生活污水，東莞大力建濕地公園。走在濕地公園內，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，聞不到臭味，建濕地公園的投入資金也不多。我市也可選擇合適地方建濕地公園，不一定建污水處理廠(chǎng)。生活污水比較多，采取生物處理，治理效果更好。蓬江區棠下鎮?？谒l附近能否建立一個(gè)濕地公園呢？
對此，市人大常委會(huì )農工委主任王義很認同，蓬江區棠下鎮是傳統的畜禽養殖區，農業(yè)面源污染較重，可考慮建一些濕地公園。建成濕地公園，改善了環(huán)境，周邊土地價(jià)格會(huì )更高，當地村委會(huì )在土地出租上或找到更多出路。
王義向市水務(wù)局負責人發(fā)問(wèn)，距離市區近的地方可以鋪設污水管網(wǎng)，偏遠地方污水官網(wǎng)就鋪不到。對于農村污水的處理，生態(tài)治污的方式效果也不錯，對農村污水處理可否借鑒這一方式？陳敏標插話(huà)表示認同，他說(shuō)，現在各市（區）鎮村可以結合自身實(shí)際，因地制宜，選擇合適的污水處理工藝，以達到最好的污水處理效果。市人大常委會(huì )委員楊音也詢(xún)問(wèn)，城鄉結合部集污設施薄弱，該如何解決，有無(wú)規劃？
對此，梁君明回應，以這次黑臭水體整治為契機，我市正研究、制定新一輪的污水處理廠(chǎng)相關(guān)建設規劃，原規劃相對城市的發(fā)展速度，已顯得滯后，新規劃將覆蓋到原沒(méi)有規劃的地方，會(huì )覆蓋到新會(huì )所有鎮（街），以及蓬江、江海之前沒(méi)有覆蓋到的部分農村。對于農村生活污水處理問(wèn)題，梁君明也表示，各地因地制宜，選擇合適的治污方式，不會(huì )全市一刀切。
關(guān)鍵詞豬場(chǎng)搬遷
已關(guān)閉或搬遷養豬場(chǎng)97個(gè)
“為整治畜禽養殖帶來(lái)的污染，劃了禁養區，現在禁養區豬場(chǎng)搬遷進(jìn)展情況如何？特別是蓬江區棠下鎮，為我市多年的重要養殖區，豬場(chǎng)搬遷有何困難，下一步怎么辦？”王義很關(guān)注禁養區養豬場(chǎng)搬遷問(wèn)題。
市農業(yè)局局長(cháng)鄭少強表示，截至7月底，東部三區一市關(guān)閉或搬遷養豬場(chǎng)97個(gè)，減少存欄母豬2.8萬(wàn)頭，其中，江海母豬存欄量減少24%，力度很大。市區黑臭水體流域范圍內生豬養殖場(chǎng)有2000多家。目前三區四市在同步制定有關(guān)工作方案，到今年12月底，禁養區養豬場(chǎng)都要關(guān)閉。其中，蓬江禁養區養豬場(chǎng)較集中，占了全市的一半，蓬江區正多措并舉開(kāi)展養豬場(chǎng)搬遷工作，將搬遷工作列入鎮村兩級領(lǐng)導的考核。截至目前，蓬江區已經(jīng)清理豬場(chǎng)83個(gè)。
鄭少強表示，目前最大的困難就是工作面廣、部門(mén)合力有待加強等，下一步將加強宣傳，強化政策引導，推進(jìn)該項工作順利開(kāi)展。
最后，市政府副秘書(shū)長(cháng)張璐統一回應代表建議時(shí)表示：水環(huán)境大整治暨黑臭水體治理動(dòng)員大會(huì )剛剛召開(kāi)，詳細部署了黑臭水體治理工作，接下來(lái)關(guān)鍵在落實(shí)。今后市政府將定期向市人大常委會(huì )匯報治理工作進(jìn)展，希望市人大常委會(huì )今后繼續加強監督，共同推進(jìn)該項工作取得好的成效。陳敏標則表示，希望有關(guān)部門(mén)認真分析人大代表提出的合理建議，及時(shí)采納，集思廣益，做好黑臭水體治理工作。各級人大代表繼續認真履職，做好黑臭水體整治的監督工作。各級各部門(mén)也要繼續支持配合人大代表依法行使監督職權，廣納良言，確保該項工作取得實(shí)效。
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