6月30日至7月6日，合肥降雨量累計達639毫米，相當于往年半年的降雨量。然而，這座城市道路無(wú)一處出現嚴重積水，全市無(wú)一小區出現內澇。
隨著(zhù)主汛期結束，曾經(jīng)逢雨必澇、暴雨“看海”的合肥安然度汛。這還得歸功于合肥起步較早的“海綿城市”建設。
痛定思痛之后的決心
合肥是全國重點(diǎn)防洪城市之一。氣象部門(mén)提供的數據顯示，6月30日以來(lái)，合肥持續強降雨，是55年來(lái)同期降水最多的一次，也是近30年持續降雨時(shí)間最長(cháng)、強度最大的一次。強降雨時(shí)段，合肥平均累計雨量639毫米，對于一個(gè)年平均降雨量不過(guò)千余毫米的城市來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是“一周下了半年的雨”。
“準備打船吧”“明天看海嘍”“游泳去上班”……部分合肥市民在微信“朋友圈”里“戲謔”。然而，現實(shí)并非他們所想像的那樣。
合肥市排水管理辦公室的監測顯示，整個(gè)汛期特別是強降雨期間，除地勢較低的濱湖新區局部路段出現少量積水外，合肥老城區、市區主要道路、下穿橋基本無(wú)內澇，全市106個(gè)下穿橋和地下人行道基本暢通，全市無(wú)一處居民小區被淹。
合肥市地處江淮丘陵，地勢西北高，東南低，東部緊鄰巢湖，猶如一方巨大的簸箕，排水不是強項。
合肥市排水辦總工程師趙德平告訴記者，合肥城市防洪曾經(jīng)存在諸多軟肋：排水設防標準低，城市排水系統僅能應對30毫米左右的降雨；歷史欠賬多，老城區三分之二的排水管網(wǎng)沒(méi)有改造，雨污管網(wǎng)超負荷運行，極易導致內澇……
一些合肥人清晰地記得，就在2010年7月12日，合肥城區降雨量達100毫米，老城區的市府廣場(chǎng)、淮河路、六安路等幾乎所有主干道全部積水，積水深度平均達到20多厘米；多處下穿橋被水淹沒(méi)、城市南部的望湖城小區淹沒(méi)面積達35公頃。
2010年汛后，合肥市痛定思痛，出臺了系統性防澇綜合規劃，按50年一遇即24小時(shí)內降雨231毫米的標準，將“海綿城市”理念融入城市防水排澇體系建設中。
“簸箕”城市變強力“海綿”
合肥“海綿城市”建設首要的理念就是“造湖”“造綠”，通過(guò)生態(tài)屏障滲、滯增強“鎖水力”。
合肥市排水辦綜合科科長(cháng)李傳明說(shuō)，城市雨水能通過(guò)管網(wǎng)排掉的占40%，還有60%需要地表滲透吸存，很多城市過(guò)度硬化、綠地偏少、濕地被占，土地喪失了吸納滲透的能力，內澇愈演愈烈。
造湖、擴湖運動(dòng)在合肥多個(gè)區域同時(shí)展開(kāi)。
在合肥蜀峰灣公園的南湖清淤工程現場(chǎng)，記者看到，這方湖面通過(guò)清淤、沿岸外擴的方式，湖域面積擴充了三分之一，達到近8萬(wàn)平方米。
南湖綜合治理的項目監理朱明明說(shuō)，南湖與附近的一處水庫相通，在暴雨來(lái)臨前，會(huì )提前放水降低湖域水位，以便儲存更多雨水。
“造綠”，既包括造林，也包括建造良好的人工濕地系統。
從2010年開(kāi)始，合肥完成造林100多萬(wàn)畝，在城區形成了六大片總面積約10萬(wàn)平方米的公園布局，建成濱湖森林濕地公園、柏堰湖生態(tài)濕地等。
這些公園濕地不少都有景觀(guān)水體，能夠起到吸收與蘊含雨水的作用。公園道路、花圃等細節也采用了新型透水材質(zhì)，并在地下埋入人工灌渠，一旦遇到暴風(fēng)即可將周邊的積水順著(zhù)地勢匯集，被植被吸收。
“研究表明，綠地徑流系數約為0.2，意味著(zhù)80%雨水滲透到地下，而水泥或瀝青硬化地面為0.9，表示90%雨水靠地下管道外排。”李傳明說(shuō)，新建這么多湖泊濕地，相當于增加4倍多的地下管網(wǎng)排水能力。
近年來(lái)，合肥的地下管網(wǎng)有些“動(dòng)脈硬化”：雨污不分、狹窄不暢。2010年起，合肥啟動(dòng)排水設施專(zhuān)項治理，全市的地下管網(wǎng)被切成2894個(gè)網(wǎng)格，逐一整改、驗收、管理。
2013年開(kāi)始，合肥對298個(gè)老舊小區進(jìn)行管線(xiàn)改造，對制約排水的管網(wǎng)瓶頸進(jìn)行加寬升級，管線(xiàn)從原來(lái)直徑20厘米變?yōu)槿缃衿骄睆?0厘米。
在合肥市蜀山區，記者進(jìn)入到一條溢流管內看到，管道直徑約達2米，如同一條巨大的地下通道。目前合肥不少地下樞紐管道都按照這一標準建設。
合肥還在利用城市公園綠地地下空間，建成兩個(gè)地下“大水缸”，調蓄能力超過(guò)兩萬(wàn)立方米，一旦地下排水管網(wǎng)超負荷，立即啟用蓄水。
合肥建立了城市防洪指揮調度中心。在這個(gè)平臺上，通過(guò)一臺計算機，可輕松調取分散在合肥各地的“天眼”和各下穿橋的監控，還可了解實(shí)時(shí)衛星云圖、氣象雷達及自動(dòng)采集的雨量數據，還可對突發(fā)情況進(jìn)行遠程會(huì )商、布置、干預。
6月22日下午，調度中心突然警報聲響起，中心大屏幕上顯示出合肥市西二環(huán)一路段的實(shí)時(shí)監控影像，原來(lái)一場(chǎng)大雨讓那里短時(shí)間集中了近30厘米的積水。工作人員輕點(diǎn)鼠標，5分鐘便完成了調閱實(shí)時(shí)水深數據、現場(chǎng)多角度畫(huà)面，向排險人員下達調配指令等“規定動(dòng)作”。
“這就是城市防洪的最強大腦。”合肥市排水管理辦公室信息技術(shù)中心主任謝長(cháng)煥如此形容。
“海綿”還能釋放哪些“洪荒之力”？
“滲、滯、蓄的‘海綿’功能我們已經(jīng)基本做到了，凈、用、排將是下一步的著(zhù)力點(diǎn)。”趙德平說(shuō)。
——蓄水重新利用，讓城市生態(tài)系統實(shí)現自主循環(huán)。隨著(zhù)主汛期結束和高溫來(lái)襲，調蓄池中收集的雨水將被用于園林綠化景觀(guān)澆灌、市政噴灑等用水。以濕地公園為代表的城市生態(tài)系統實(shí)現自主循環(huán)，調節城市氣候。
——“海綿城市”理念納入城市規劃，制定更細更高的標準。比如人行道使用雨水可滲透的透水磚；改造下沉式綠地、植草溝，提升綠地匯集雨水、補充地下水的功能；修建下沉式廣場(chǎng)，平常供市民休閑，汛期發(fā)揮調蓄池作用。
——綜合管廊建設，打通城市地下動(dòng)脈。合肥將建設約152公里干線(xiàn)管廊，不僅熱力、給水、中水等管線(xiàn)管網(wǎng)要布設到這個(gè)“地下長(cháng)廊”中，未來(lái)燃氣、雨水等管線(xiàn)也要納入其中。 合肥市排水辦主任戴曉盈說(shuō)，城市發(fā)展必須要為雨洪治理留下足夠空間，尊重自然生態(tài)。
安徽省城鄉規劃設計研究院院長(cháng)胡厚國認為，“海綿城市”建設并不是立竿見(jiàn)影的工程，需要“一張藍圖干到底”。
“城市不光要有‘面子’，更要有‘里子’和‘良心’。這是我們應該具備的城市發(fā)展理念。”胡厚國說(shuō)。
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