記者從廣西住房城鄉建設廳了解到，日前，廣西全面啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設工作，“空中蛛網(wǎng)”“馬路拉鏈”有望逐步減少。2015年，廣西啟動(dòng)地下綜合管廊的前期準備工作，目前，廣西大部分城市已基本完成管線(xiàn)普查工作、建立了綜合管理信息系統、地下綜合管廊建設專(zhuān)項規劃正在編制或正在審批。
摸清“家底”：地下管線(xiàn)普查完成85%
輕點(diǎn)鼠標，登錄柳州市地下管線(xiàn)綜合信息平臺，便可以清楚地看到每一種管線(xiàn)的種類(lèi)、埋深、管徑、材質(zhì)、建設年限及運行狀態(tài)。這是柳州市已建成的地下管線(xiàn)綜合信息系統平臺，該平臺已于去年11月驗收，待地下管線(xiàn)普查工作結束便可進(jìn)行數據錄入。今后，對管線(xiàn)運營(yíng)維護管理、新建項目開(kāi)工前場(chǎng)地既有管線(xiàn)的查詢(xún)等都可以依托這個(gè)平臺高效準確地完成，大大提高了城市地下管線(xiàn)安全性和管理的精細化程度。
為了摸清地下管線(xiàn)“家底”，2015年起，廣西在全區各市開(kāi)展地下管線(xiàn)普查工作。自治區財政安排2300萬(wàn)元，支持全區22個(gè)市開(kāi)展地下管線(xiàn)普查和地下管廊前期工作。與此同時(shí)，全區各城市啟動(dòng)地下管線(xiàn)綜合信息系統平臺建設。目前，地下管線(xiàn)普查完成率達85%。南寧、桂林、梧州、北海、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、崇左等11個(gè)市已完成或基本完成建成區地下管線(xiàn)普查外業(yè)勘查工作，并基本建成了地下管線(xiàn)信息系統平臺，其中南寧市、梧州市、欽州市已經(jīng)投入使用。
自治區住房城鄉建設廳有關(guān)負責人介紹，各地地下管線(xiàn)信息系統平臺投入使用后，可實(shí)現地下管線(xiàn)的三維可視化管理、存儲、查詢(xún)、分析、定位等功能，形成一套完善的城市地下綜合管線(xiàn)數據資源管理數字化、可視化的三維管線(xiàn)系統，為城市規劃審批、基礎設施建設管理、地下空間開(kāi)發(fā)利用、城市應急救災管理等提供地下管線(xiàn)數據查詢(xún)和技術(shù)分析，實(shí)現地下管線(xiàn)信息在線(xiàn)調用和共享服務(wù)。
目標計劃：五年建成200公里地下綜合管廊
柳州市炮團路東段，一條近百米的槽溝里，挖掘機在忙碌地挖土、開(kāi)槽，大片的黃土隨著(zhù)挖掘機的推進(jìn)翻露出來(lái)。槽溝的尾端，工人正在綁扎鋼筋。這是柳州市炮團路東段地下綜合管廊建設現場(chǎng)。該項目是柳州市首個(gè)開(kāi)工建設的地下綜合管廊項目。
自治區住房城鄉建設廳有關(guān)負責人表示，今年廣西全面推進(jìn)地下綜合管廊建設，2016年全區計劃新開(kāi)工建設地下綜合管廊項目11個(gè)，共計56.369公里，目前已開(kāi)工建設4個(gè)。
廣西要求各市在編制地下綜合管廊規劃的基礎上結合城市新區道路建設及舊城改建項目開(kāi)展地下綜合管廊建設。在建有綜合管廊的區域，城市管線(xiàn)要集中進(jìn)入地下綜合管廊，統一管理，不得再另行掘路開(kāi)挖。
根據自治區政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全區城市地下綜合管廊建設的通知》，2016年-2018年廣西計劃建設不少于200公里地下綜合管廊，到2020年建成使用，管線(xiàn)入廊的管理及收費制度初步建立。屆時(shí)，城市道路圍擋重復開(kāi)挖直埋各類(lèi)管線(xiàn)、城市上空線(xiàn)網(wǎng)交錯成為蜘蛛網(wǎng)等影響城市交通或市容市貌的現象在廣西各城市有望逐步減少。
多措并舉：全面推進(jìn)地下綜合管廊建設
南寧市是全區首個(gè)探索建設地下綜合管廊的城市，2013年起便開(kāi)工建設佛子嶺路段綜合管廊項目，目前南寧已累計建成綜合管廊長(cháng)度15.756公里，全部由南寧市自行籌資建設。
據了解，地下綜合管廊項目由于建在地下，建造結構復雜、技術(shù)含量高，加之收納管線(xiàn)種類(lèi)較多以及需要日常運營(yíng)維護等原因，造價(jià)較高，一公里造價(jià)在6000萬(wàn)元以上。由于管線(xiàn)入廊政策尚不完善、資金回報前景不明朗，因此社會(huì )資本參與其中的意愿較低。
今年5月，廣西出臺了《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設工作方案》，鼓勵各市要多渠道籌措建設改造資金，除積極爭取國家專(zhuān)項建設基金、地方政府專(zhuān)項建設債券、政策銀行貸款等途徑外，還可采用PPP模式吸引社會(huì )資本參與投資建設和運營(yíng)管理地下綜合管廊。為此，各地正加緊編制規劃及制定項目實(shí)施，結合實(shí)際制定地下管線(xiàn)入廊的管理和收費政策及吸引社會(huì )資本的融資策略。
柳州市靜蘭片區地下綜合管廊項目由柳州市國資企業(yè)柳州市龍建投資發(fā)展有限責任公司負責運作，該項目目前還處于規劃方案編制階段，但已有3家企業(yè)聽(tīng)聞風(fēng)聲前來(lái)咨詢(xún)洽談投資合作事宜。記者從柳州市住建委了解到，目前柳州市還有其他3個(gè)地下管廊項目正在進(jìn)行前期準備工作，計劃于今年下半年及明年采用PPP模式開(kāi)工建設，擬建管廊總長(cháng)度38.82公里，總投資約21.33億元。
自治區住房城鄉建設廳城建處有關(guān)負責人表示，住建廳一直在與財政部門(mén)及有關(guān)的政策銀行積極溝通，爭取多方資金支持和社會(huì )資本投資，同時(shí)研究制定我區城市地下管線(xiàn)管理法規，規范地下管線(xiàn)的入廊管理，并已啟動(dòng)《廣西城市地下綜合管廊建設技術(shù)規程》編制工作，爭取明年初出臺并實(shí)施，多措并舉推進(jìn)地下綜合管廊建設。
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