
記者昨天獲悉,省環(huán)保廳7月22日對南京市節制閘斷面、南京市七橋甕斷面、常州市姚巷橋斷面和鎮江市葛村橋斷面的控制范圍實(shí)施區域限批。這4個(gè)斷面均因連續3次沒(méi)有達到年度水質(zhì)目標要求而遭此重拳。
為貫徹國家《水污染防治行動(dòng)計劃》和我省工作方案,落實(shí)水環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求,6月初,我省在104個(gè)地表水國家考核斷面中建立了“斷面長(cháng)”制并向社會(huì )公布,“斷面長(cháng)”由斷面責任市、縣(市、區)黨委、政府負責同志擔任。6月22日,1-5月連續兩次沒(méi)有達到年度水質(zhì)目標的20個(gè)斷面的“斷面長(cháng)”,被省環(huán)保廳集中約談;一個(gè)月后,對其中4個(gè)連續3次未達標的實(shí)施區域限批。
據省環(huán)保廳流域處處長(cháng)程煒介紹,區域限批期間,各級環(huán)保部門(mén)暫停斷面控制范圍內所有排放氨氮污染物的新、改、擴建項目(民生項目與節能減排項目除外)環(huán)境影響評價(jià)文件審批。斷面水質(zhì)改善并穩定達到年度水質(zhì)目標后,經(jīng)斷面控制范圍所在區政府申請,省環(huán)保廳審核同意,方可恢復控制范圍內相關(guān)項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批。
此次區域限批主要針對上述4個(gè)斷面的控制范圍實(shí)施,其中包括南京市雨花臺區西善橋街道、鐵心橋街道;南京市秦淮區紅花街道、雨花臺區雨花街道、江寧區東山街道、祿口街道、淳化街道、橫溪街道、秣陵街道、湖熟街道、溧水區永陽(yáng)鎮、東屏鎮、柘塘鎮;常州市武進(jìn)區雪堰鎮、湖塘鎮、洛陽(yáng)鎮;鎮江新區丁崗鎮、姚橋鎮、大港街道、大路鎮。
“‘斷面長(cháng)’必須要高度重視斷面水質(zhì)保障工作,省環(huán)保廳會(huì )定期對斷面水質(zhì)達標情況進(jìn)行通報,對連續2次不達標的,要約談‘斷面長(cháng)’;連續3次不達標的,將對責任地方超標水污染物實(shí)行區域限批;對工作不力,水質(zhì)持續不達標的,將按照《江蘇省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則》有關(guān)規定,嚴肅追究責任。”程煒解釋。
記者注意到,“十二五”以來(lái),約談已成為推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善的有力抓手。據統計,目前我省已環(huán)保約談相關(guān)地區政府領(lǐng)導176人次,并形成了“四個(gè)必談”,即環(huán)境質(zhì)量長(cháng)期不達標的必談;突出環(huán)境問(wèn)題解決不力的必談;環(huán)境違法行為較多的必談;群眾反映環(huán)境問(wèn)題強烈的必談,實(shí)現了約談的常態(tài)化、制度化。而區域限批,則是更為嚴厲的倒逼手段。
“約談、區域限批,就是為了調動(dòng)地方政府主動(dòng)治污、精準治污的積極性,確保斷面水質(zhì)穩定達標。這次區域限批會(huì )對一些正在審批的項目造成不小的影響,但斷面水質(zhì)不能穩定達標,區域限批就不能解除。”程煒說(shuō)。