“十三五”期間,昆明市將按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針,全面推進(jìn)落實(shí)最嚴格水資源管理制度,大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設,改善城鄉水環(huán)境,城市再生水利用率達30%以上,以水資源的可持續利用保障經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
“十二五”期間,昆明市最嚴格水資源管理工作向制度化、體系化、規范化轉變。在用水總量控制方面,建立了覆蓋市、縣、鄉三級水資源管理“三條紅線(xiàn)、五項指標”體系,推進(jìn)園區規劃水資源論證,實(shí)施紅、黃、綠分區動(dòng)態(tài)評價(jià)和管理,開(kāi)展取水許可到期延續評估,規范地下水管理,有效控制區域用水總量的增長(cháng)。自2013年實(shí)施最嚴格水資源管理制度以來(lái),各年度用水總量為18.62億、18.30億和17.89億立方米,用水總量基本持平,增長(cháng)態(tài)勢較以往明顯放緩。
在用水效率控制方面,全市1400余戶(hù)取水許可戶(hù)和6000余戶(hù)城市公共供水非居民用水戶(hù)納入計劃用水管理。推進(jìn)非常規水資源利用,主城及呈貢區范圍內已建成集中式再生水處理站9座、再生水供水主干管約560公里,累計建成分散式再生水利用設施480座,雨水綜合利用設施161個(gè)項目,再生水年平均回用量達到24409萬(wàn)立方米。
在入河湖排污總量控制方面,建立了云龍、松華壩、清水海三大水源區生態(tài)補償機制,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)機構調整、生態(tài)建設、面源污染治理、人口轉移”四大工程為主的集中式飲用水源地綜合治理。被納入水質(zhì)監測責任考核的26個(gè)水功能區和16個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率分別達到了80.7%和100%,全市水生態(tài)文明建設初顯成效。
“十三五”期間,昆明市將強化水資源承載能力管理,統籌推進(jìn)節水型社會(huì )建設,全面加強水生態(tài)修復與保護,強化水資源監控能力建設,嚴格落實(shí)定額用水、計量取水、計劃管水制度。
將用3到5年時(shí)間,對重點(diǎn)取水戶(hù)實(shí)行在線(xiàn)取水監控,力爭到2020年建成昆明市水資源管理系統,建成控制70%取水量的在線(xiàn)監測點(diǎn)。探索水權制度改革,強化取水許可審批,至2020年,實(shí)現全市初始水權分配登記工作。全面落實(shí)居民階梯水價(jià)和非居民用水戶(hù)超計劃累進(jìn)加價(jià)制度。制定出臺再生水水價(jià),鼓勵使用再生水。
通過(guò)以上措施,確保“十三五”末全市用水總量控制在33.88億立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到40立方米以下,公共供水管網(wǎng)漏損率達12%以下,主城、縣城(區)和建制鎮污水處理率分別達到95%、85%、80%,城市再生水利用率達到30%以上。