讓廣東省的各個(gè)城市答一張城市環(huán)境綜合整治的“考卷”，哪個(gè)城市的成績(jì)最好？結果是惠州考了第一。日前，國家環(huán)境保護部公布了2007年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城考”）結果，惠州在全國各省、自治區所轄城市“城考”結果排名中，名列全省21個(gè)地級市第一。
國家環(huán)境保護部的“城考”是以量化的指標體系，綜合評價(jià)一定時(shí)期內城市政府在城市環(huán)境綜合整治方面的進(jìn)展情況。其考核對象是城市政府，考核范圍是城市區域，內容涉及城市環(huán)境質(zhì)量、城市污染防治、城市基礎設施建設和城市環(huán)境管理4個(gè)方面。參加2007年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核城市從2006年595個(gè)增加到617個(gè)，占全國城市總數90％以上。其中，地級以上城市283個(gè)，縣級城市334個(gè)?；葜萘袕V東省21個(gè)地級市環(huán)境綜合整治定量考核第一，在16項考核指標中有12項得滿(mǎn)分。位居全省第二及第三的分別是中山市和潮州市。
在2007年“城考”中，環(huán)境保護部首次將公眾對城市環(huán)境保護的滿(mǎn)意率列為考核指標，并委托國家統計局城調隊按照統一的規范進(jìn)行調查統計，公眾對惠州城市環(huán)境保護滿(mǎn)意度為89.23％。
專(zhuān)訪(fǎng)
市環(huán)保局局長(cháng)接受專(zhuān)訪(fǎng)
王細波：這個(gè)成績(jì)得來(lái)不易
“16項考核指標中，有12項得滿(mǎn)分，取得這樣的成績(jì)不容易，要獲得89.23％公眾對城市環(huán)境保護滿(mǎn)意度更不容易。”昨日，市環(huán)境保護局局長(cháng)王細波接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，連用兩個(gè)“不容易”來(lái)總結成績(jì)。他告訴記者，從2002年起，惠州環(huán)境保護責任考核連續5年名列全省第二。“城考”獲全省第一，讓2007年成為了惠州環(huán)保工作不平凡的一年。在全省“第一”的背后，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導和惠州人民共同努力的結果。
措施1 重點(diǎn)整治城市噪音“頑疾
城市建筑施工噪聲擾民、機動(dòng)車(chē)排氣污染、飲食業(yè)環(huán)境污染等問(wèn)題是老百姓反映較強烈的問(wèn)題，王細波坦言這也是令環(huán)保部門(mén)頭痛的“城市頑疾”。王細波說(shuō)，2007年，環(huán)保部門(mén)多次聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展建筑工地噪聲、機動(dòng)車(chē)排氣污染和飲食業(yè)環(huán)境污染專(zhuān)項整治，路檢公交和專(zhuān)線(xiàn)車(chē)869輛，對排放污染物超標車(chē)下發(fā)整改通知書(shū)進(jìn)行處罰；清理市中心城區建筑施工場(chǎng)地67處，查處未依法辦理噪聲排放許可證27處，超時(shí)施工6處。2007年，市環(huán)保局共受理環(huán)境投訴2914宗，已處理2797宗。其中，城管110投訴處理率達100％，省環(huán)保局和市信訪(fǎng)辦轉入投訴信件處理率達100％。
措施2 檢查水源安全整治淡水河
王細波表示，環(huán)保部門(mén)對水源，特別是對東江的保護毫不松懈。2007年，惠州環(huán)保部門(mén)開(kāi)展了飲用水源安全隱患大檢查，共檢查85個(gè)飲用水源，并對存在環(huán)境隱患的飲用水源提出了整治措施，確保了水環(huán)境安全。
惠州還加強與深圳市的溝通，全面啟動(dòng)淡水河綜合整治工程，通過(guò)開(kāi)展重污染源整治工作、加快環(huán)?；A設施建設、清理禽畜養殖場(chǎng)和實(shí)施清淤疏浚工程等，取得了一定整治成效。此外，惠城區水口、小金口、陳江，惠陽(yáng)城區，大亞灣中心區，博羅縣城，惠東縣城等多座生活污水處理廠(chǎng)陸續建成。
目前，市區生活污水集中處理能力已達到80％以上。
措施3 嚴格環(huán)保準入強化環(huán)境監管
環(huán)保工作能不能做好，污染源控制是關(guān)鍵。王細波說(shuō)，惠州的做法就是嚴格環(huán)保準入，從源頭上控制?；葜莪h(huán)保部門(mén)嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴格限制新上高耗能、高耗水、高污染項目，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規劃、不符合重要生態(tài)功能區要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予批準建設，特別是東江沿岸嚴格限制審批水污染型項目。
同時(shí)，對環(huán)境監管的強化也不斷加強，減少工業(yè)污染排放。采取強化排污許可證管理，嚴格按項目建設審批量核定污染物允許排放量，對重污染企業(yè)實(shí)施嚴格的年審制度。王細波介紹，惠州還加快了電鍍、線(xiàn)路板、化工等重污染行業(yè)定點(diǎn)園區規劃建設工作。
不足
生活污水處理管網(wǎng)建設滯后
王細波說(shuō)，2007年，惠州環(huán)境保護各項工作上了新的臺階，在成績(jì)的背后還存在“不足”，他一一介紹惠州環(huán)保工作存在的問(wèn)題：因征地拆遷問(wèn)題多、資金緊張等原因，惠州生活污水處理廠(chǎng)等環(huán)?；A設施特別是管網(wǎng)建設進(jìn)度比計劃稍有滯后，在“十一五”實(shí)現全市經(jīng)濟總量翻一番的要求下，完成節能減排約束性指標任務(wù)十分艱巨；跨區域淡水河的污染狀況仍未得到根本改善；個(gè)別企業(yè)環(huán)境意識有待加強，環(huán)境違法行為仍時(shí)有發(fā)生；環(huán)保能力建設仍有所欠缺。未能配置足夠的監測監控、執法監督設備，難以對全市環(huán)境進(jìn)行全面監管；基層環(huán)保機構、編制、裝備難以適應日益繁重的環(huán)保任務(wù)要求，尤其是難以滿(mǎn)足當前污染物減排和污染源普查工作任務(wù)的要求。
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