近年來(lái)，我國全國性的氣象異?，F象頻發(fā)，尤其是特大暴雨對內陸城市的襲擊，造成部分內陸城市內澇嚴重，給社會(huì )經(jīng)濟帶來(lái)了巨大的損失。近年來(lái)，國家提出并強力推行的“海綿城市”理念，對解決城市內澇問(wèn)題有著(zhù)深遠的意義。
鄭州作為海綿城市建設試點(diǎn)之一，率先進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。鄭東新區作為樣板區，在規劃設計、基礎設施、景觀(guān)綠化及水系生態(tài)建設過(guò)程中充分考慮了北方水資源分布、氣候的特點(diǎn)，利用河道、湖泊、濕地的調蓄、循環(huán)和互補作用，開(kāi)展集調蓄、灌溉、景觀(guān)、氣候調節等多種功能于一體的水域建設。近年來(lái)，在數次強降水過(guò)程中，鄭東新區區域內的城市積水和內澇情況，明顯好于地勢更高的其他城區，未出現過(guò)嚴重積水現象；在枯水季節，鄭東新區的濕度溫度等微環(huán)境均優(yōu)于其他區域，海綿吸水蓄水效應凸顯。
鄭東新區的建設實(shí)踐經(jīng)驗表明，海綿城市提供了一種從末端治理轉向源頭治理的智慧治水新思路，我國重點(diǎn)內澇區應加快建設步伐。
一是規劃設計要融入海綿理念。即在城市的總體規劃、專(zhuān)項規劃以及控制性詳細規劃制定的過(guò)程中，將“海綿城市”的理念充分融入各層級規劃之中。在總體規劃中，強調自然水文條件保護、劃定“藍線(xiàn)”、“綠線(xiàn)”等開(kāi)發(fā)邊界；在專(zhuān)項規劃中，科學(xué)制定城市水系、景觀(guān)綠地、道路交通、供水排水等專(zhuān)項規劃，實(shí)現河流湖泊互連互通、景觀(guān)水系有機融合、雨水蓄排自然平衡等；在控制性詳細規劃中，將生態(tài)水系建設指標納入規劃設計條件并嚴加監管。
二是建設實(shí)施要嚴守剛性標準。結合海綿城市建設技術(shù)規范，編制海綿城市關(guān)鍵性?xún)热莺图夹g(shù)性指標，對蓄水總量、濕地面積、地面透水性、下凹式綠地率、徑流系數、雨水回收率等進(jìn)行嚴格控制。嚴格執行各項標準體系建設技術(shù)指標，讓標準體系成為海綿城市的生命線(xiàn)，確保各項建設指標得到全面落實(shí)。
三是治理目標要做到統籌兼顧。在豐水期，通過(guò)河流水系及排水系統的疏通，減少地表雨水徑流量；在枯水期，通過(guò)積存水資源的釋放，調節城市氣候；對受到破壞的城市綠地、水體、濕地等，綜合運用技術(shù)手段，治理水污染、改善水生態(tài)，使其生態(tài)功能得到恢復。
四是技術(shù)應用要突出科技創(chuàng )新。在海綿城市實(shí)施過(guò)程中，有效運用生態(tài)建設、水污染防治、新型材料、物聯(lián)網(wǎng)等方面的新材料、新技術(shù)。充分融入智慧化構建、智能化管理的理念，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等技術(shù)，動(dòng)態(tài)監管海綿城市建設運營(yíng)的各項指標，將水系生態(tài)、基礎設施、樓宇庭院等城市細胞打造成互聯(lián)互通、相互促進(jìn)、共享共生的有機整體。
五是管理體制要實(shí)現協(xié)調聯(lián)動(dòng)。建立部門(mén)協(xié)作機制，推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)，明確規劃、建設、市政、園林、水務(wù)、財政等多部門(mén)責任分工，形成各司其職、齊抓共管、運轉高效的海綿城市建設格局。
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