在廣州市天河區天河路上,施工人員正在重新整理人行道,地磚已換上了透水磚。
廣州各區運用“海綿城市”理念治水浸，天河商圈路面換上了透水磚在廣州市天河區工作的陳先生近日發(fā)現，在天河商圈的許多人行道上，地磚已經(jīng)被更換一新。在接受新快報記者采訪(fǎng)時(shí)，他好奇地說(shuō)：“天天經(jīng)過(guò)的上班路上，之前紅色的磚被換成了白色的磚，不知是什么原因。”與陳先生一樣，許多廣州街坊觀(guān)察到街頭的這一變化，以為路面改造不過(guò)是用白磚換掉紅磚，卻不清楚內里乾坤。其實(shí)，這是廣州建設“海綿城市”的一大舉措，目的是為了有效防內澇。記者走訪(fǎng)發(fā)現，目前，從整治水浸黑點(diǎn)，到建設新概念的排澇設施，廣州各區均在嘗試運用“海綿城市”新思路治水浸。
方向
“海綿城市”建設被寫(xiě)進(jìn)政府工作報告
長(cháng)期以來(lái)，“下大雨水浸街”是令廣州人頭疼的事情。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷整治，崗頂等一批水浸黑點(diǎn)情況已有了明顯好轉，然而根據廣州市水務(wù)局最近公布的信息，廣州仍有26個(gè)可能出現水浸的路段，其中包括中山一立交、環(huán)市路童心路橋底、黃華路、省高院對出路段等“老面孔”。
廣州中心城區為何屢遭水浸？廣州市水務(wù)部門(mén)有關(guān)人士分析，這既有地理原因也有人為因素——隨著(zhù)城市化進(jìn)程加速，綠地率減少，建筑密度提高，城市生態(tài)環(huán)境容量面臨巨大壓力，地表不斷硬化，這些因素逐漸成為了廣州水浸的最大“黑手”。廣州市水務(wù)局相關(guān)負責人表示，要解決城市建設帶來(lái)的水生態(tài)、水資源、水環(huán)境、水安全、水文化問(wèn)題，廣州必須走建設“海綿城市”的道路。
新快報記者查閱資料發(fā)現，在2015年6月廣州市府常務(wù)會(huì )議通過(guò)審批的《廣州市中心城區排水（雨水）防澇綜合規劃》，就已提出未來(lái)將規劃“海綿城市”試點(diǎn)建設區域。在今年1月25日召開(kāi)的廣州市水務(wù)系統2015年度總結大會(huì )上，廣州市水務(wù)局負責人表示，2016年市水務(wù)部門(mén)將大力推進(jìn)“海綿城市”建設、水生態(tài)文明城市建設以及水環(huán)境治理工作，加快實(shí)施“南粵水更清”行動(dòng)計劃，推進(jìn)“海綿城市”建設被擺在了首要位置。
“海綿城市”建設還被寫(xiě)進(jìn)了2016年廣州市政府工作報告。政府工作報告提出，“十三五”時(shí)期廣州將建設“海綿城市”，加強防洪排澇水利設施建設。而在2016年則要組織“海綿城市”規劃研究。
目標
4年內中心城區防洪（潮）達200年一遇
今年6月底，廣州市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五十三次會(huì )議聽(tīng)取和審議并表決通過(guò)了《廣州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于〈廣州市生態(tài)文明建設規劃綱要（2016-2020年）〉的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）?！兑巹澗V要》提出，廣州要打造“海綿城市”，實(shí)施城鎮公共道路雨水的排放和削減應設置滲排一體化系統，目標是新建項目室外可滲透地面率不低于40%。同時(shí)完成對中心城區重點(diǎn)易澇區域排水系統改造，探索建設深層隧道排水系統。到2020年，中心城區防洪（潮）標準達到200年一遇，南沙區和番禺區主要堤圍防洪（潮）標準達到100年至200年一遇，海鷗圍、高新沙圍等防護農田區的堤圍防洪（潮）標準達到50年一遇。北部中小河流防洪（潮）標準達20年至50年一遇，結合低影響開(kāi)發(fā)等措施，中心城區能有效應對50年一遇的暴雨。
從《規劃綱要》可以看出，要通過(guò)濕地公園對城市排澇起到作用，還需要在廣州市內分布更多根據“海綿城市”要求設計的濕地公園，在不能建設濕地公園的空間密集地區利用植草溝、雨水花園、儲水池塘、下沉式綠地等“綠色”措施組織排水，發(fā)揮作用。
新快報記者了解到，目前廣州“海綿城市”試點(diǎn)片區包括天河智慧城、國際金融城、海珠生態(tài)城、大坦沙島、廣州教育城、中新知識城、廣鋼新城、廣州南沙新區明珠灣區（靈山島尖）、東部生態(tài)廊道。近日，“海綿城市”首期示范項目——天河區智慧城大觀(guān)濕地公園正式投入使用。這一濕地公園采用“海綿城市”理論設計，看似是生態(tài)景觀(guān)，其實(shí)是一種自然調節的“市政設施”，能防洪澇，凈化水質(zhì)、土壤，回補地下水，修復生物棲息地，又能降低城市熱島效應，還可讓市民休憩游賞。
7月2日,廣州市首個(gè)“海綿城市”試點(diǎn)大觀(guān)濕地公園正式對外開(kāi)放,活動(dòng)當天舉行了野生動(dòng)物放游儀式。其實(shí),濕地公園不是普通的公園,它還擔負著(zhù)蓄水防澇的功能。
什么是“海綿城市”？也許天河區正在打造的“環(huán)境示范工程”可以給您提供答案。
新快報記者昨日走訪(fǎng)發(fā)現，從天河區體育東路路口至龍口西路路口北側的人行道已經(jīng)重新鋪設，南側的人行道還在施工?，F場(chǎng)施工工人告訴記者，該路段的人行道鋪裝材料、施工工藝等均采用統一標準，在人行道邊角收口、人行道護欄及人行道裝飾井蓋等細微部位，進(jìn)行精細施工。在天河路人行道上鋪設的地磚雖然看上去像普通石頭，其實(shí)磚的表面是肉眼看不到的多孔結構，“就像一塊海綿”。這位工人解釋說(shuō)：“下雨時(shí)，一平方米的磚可吸收十幾公斤水，‘喝’飽后就往地下滲，平時(shí)通過(guò)水分受熱蒸發(fā)，可增加空氣濕度，降低地面溫度。”
新快報記者發(fā)現，透水磚下鋪設的是一層混凝土層，那么就算地磚能吸水，雨水還是無(wú)法下滲，這是怎么回事呢？對此，工人解釋?zhuān)绻麤](méi)有混凝土墊層，地表積水就會(huì )通過(guò)透水磚直接滲入土層，以后有可能引發(fā)地面塌陷等意外。所以，這里鋪設的透水磚雖然有一定的吸水性，但更要考慮防滑和支撐抗壓的需要。
有專(zhuān)家表示，這種透水路面可以在廣州中心城區的公園、廣場(chǎng)，甚至是小區內部推廣，能有效地減少地表徑流，成本也比一般材料低。但現實(shí)情況是，由于觀(guān)念還未普及，中心城區使用這種透水材料的地方目前依然少之又少。此外，在房屋密布的老城區，屋頂是發(fā)揮“海綿城市”理念最好的舞臺。如果防水和承重都沒(méi)問(wèn)題，市區內的屋頂其實(shí)可以復種綠化或者打造成小花園來(lái)削減雨量。
除了天河區，廣州其他區也進(jìn)行了“海綿城市”建設的探索。近年來(lái)，受地鐵建設影響，黃埔區九龍大道的路面破舊不堪，來(lái)往車(chē)輛顛簸難過(guò)。近日，新快報記者走訪(fǎng)黃埔知識城發(fā)現，九龍大道原本單調凌亂的綠化不見(jiàn)了，坑洼不平的路面沒(méi)有了，破亂不堪的路側石和人行道更新了，取而代之的是一個(gè)100米跨度的景觀(guān)大門(mén)，4公里油光發(fā)亮的瀝青路面，過(guò)百棵香樟、大腹木棉、細葉欖仁和30種時(shí)花被一字排開(kāi)，色彩濃烈。人行道平整開(kāi)闊，綠化景觀(guān)簡(jiǎn)潔大氣，整體視線(xiàn)通透、標識性明顯。整治工程采用透水性保水性材料，如人行道和非機動(dòng)車(chē)道分別采用了透水磚和透水混凝土鋪設。
廣州各區治澇逐個(gè)睇
●越秀 過(guò)去1年完成兩個(gè)水浸黑點(diǎn)改造
近年來(lái)，越秀區有計劃地改造水浸黑點(diǎn)、強化排水管網(wǎng)清淤、科學(xué)調度布防，大大降低了城市內澇發(fā)生率。今年上半年累計清疏管道78.69萬(wàn)米，清井57401個(gè)，清運淤泥2485立方米，確保了轄區排水管網(wǎng)暢通。過(guò)去1年內，越秀區完成了畸零里和大雅里兩個(gè)水浸黑點(diǎn)改造，有效緩解了水浸問(wèn)題。
●番禺 已完成8鎮街及大學(xué)城管網(wǎng)檢測
新快報記者了解到，目前番禺區正按照廣州市關(guān)于“海綿城市”建設要求開(kāi)展相關(guān)工作。番禺區現有排水管網(wǎng)約1284公里，其中雨水管網(wǎng)661公里，已建排水管網(wǎng)中大多數鋪設完成已超過(guò)10年。目前，番禺區正按照分片、分級管理的原則，清疏維護分別由區水務(wù)局、區水務(wù)公司及屬地鎮（街）負責。番禺區已完成大學(xué)城以及橋南、沙灣、石碁、大龍、石樓、大石、鐘村、石壁8個(gè)鎮（街）重點(diǎn)路段的排水管網(wǎng)檢測工作。下一步將進(jìn)一步加強排水管網(wǎng)清疏維護，繼續分片區對番禺區排水管網(wǎng)進(jìn)行檢測，同時(shí)逐年對缺陷管網(wǎng)進(jìn)行工程修復。
●海珠 今年未出現大面積長(cháng)時(shí)間水浸
海珠區水務(wù)部門(mén)介紹，該區將“海綿城市”理念融入琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新集聚區、廣紙片區等新區規劃和老城區更新改造、社區微改造等，積極做好雨季城市內澇防控工作。通過(guò)建立排澇機制、實(shí)施群閘聯(lián)控、科學(xué)清疏管道、完善應急搶險等措施，2016年以來(lái)，全區均未出現大面積、長(cháng)時(shí)間的水浸現象。
●荔灣 全市26個(gè)易澇點(diǎn)荔灣無(wú)一上榜
荔灣區計劃在“十三五”規劃期間實(shí)施水務(wù)建設“秀水麗灣”計劃，推進(jìn)“海綿城市”建設，打造特色生態(tài)嶺南水系。計劃積極促成“海綿城市”建設理念納入大坦沙開(kāi)發(fā)建設中，同時(shí)逐步對北片和南片有條件的區域進(jìn)行路面改造，控制雨水徑流。
近年來(lái)，為減少城區內澇，荔灣區加大力度推進(jìn)荔枝灣涌流域的排水管網(wǎng)改造工作，完成了上西關(guān)涌渠箱出水口排水改造工程等排水管網(wǎng)改造工程并投入使用，已明顯緩解了原來(lái)內澇黑點(diǎn)的水浸情況，退水時(shí)間平均減少約3小時(shí)，排澇效率提升60%。今年7月，市水務(wù)局公布了全市26個(gè)易澇點(diǎn)，荔灣區無(wú)一上榜，基本擺脫了中心老城區逢雨必浸的情況，體現了管網(wǎng)改造的階段性成效。
目前，荔灣區在建的建設項目主要有下西關(guān)涌防洪排澇調水工程、連登社區排水改造工程、下西關(guān)涌支管完善工程等。項目建成后，將進(jìn)一步提升荔枝灣涌流域上、下西關(guān)涌的的排水能力，逐步解決城區低洼地區內澇問(wèn)題。
評點(diǎn)
專(zhuān)家：建設海綿城市還應全面設想
新快報廣州區域發(fā)展與公共事務(wù)研究院專(zhuān)家、廣州市社科院研究員彭澎認為，城市水澇、水浸街是廣州一個(gè)“老大難”問(wèn)題，此次廣州相關(guān)部門(mén)提出“海綿城市”的設想，一個(gè)重要目的是減輕城市內澇，使得水盡快得以疏通。
彭澎稱(chēng)，“海綿城市”比以往整治城市內澇的措施更具整體性、系統性和根本性。以往治澇的一些排水方法，比如抽水、加大管道等都沒(méi)能從根本上治理，而按照“海綿城市”的設想，各個(gè)地方無(wú)論有沒(méi)有水澇點(diǎn)，都要從整體上進(jìn)行吸水、排水、除水的處理。但是政府部門(mén)在“海綿城市”的具體建設方向上還需將設想細化，比如到底是在地表下建設一些設施還是留一些實(shí)地建湖泊，保留一些草地以減少硬地化，目前學(xué)術(shù)界仍存在爭議。“在‘海綿城市’的建設方向上還是應該做一個(gè)全面的綠化設想，考慮哪種方式更好。”彭澎說(shuō)。
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