每天早晨各報新鮮出爐，新聞鋪天蓋地；“龍虎新聞中心媒體掃描”精挑細選，為您送上每份報紙當日精華——小編遍觀(guān)今日24版的《江南時(shí)報》，03版一條題為《南京漲水價(jià)暫與“洋水務(wù)”無(wú)關(guān)》的報道值得向您推薦。以下就是該報記者徐昇的報道——
CPI稍稍下調，水價(jià)就跳得老高。包括南京在內的全國各大城市的水價(jià)又被提到聽(tīng)證議程上來(lái)，一個(gè)普遍的論調認為，外資水務(wù)的介入是提高水價(jià)的第一推手，百姓則成了最終的埋單者。實(shí)際情況果真如此？南京水價(jià)要漲多少？不漲價(jià)就行不通？
解讀：
南京水價(jià)調整3年前就有方案
南京的水價(jià)鐵定要漲。據南京市物價(jià)局介紹，此次水價(jià)調整早在2006年8月召開(kāi)的“十一五”水價(jià)改革聽(tīng)證會(huì )后就拿出了方案。經(jīng)市政府、省物價(jià)局批誰(shuí)，至2010年底將南京居民生活用水到戶(hù)價(jià)格上調至3.1元/立方米。按這個(gè)標準，以一個(gè)三口之家每月用水15立方米為例，每年將多花54元。
因為2008年CPI偏高，漲價(jià)延期。今年2月以來(lái)，南京的CPI持續走低，正好利于漲價(jià)。南京不僅在全省率先舉行水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )，也在今年第一個(gè)調整水價(jià)。上漲的0.3元具體為：供水價(jià)格上漲0.1元，污水處理費上漲0.2元，而水價(jià)的其他組成部分如城市公用事業(yè)附加、省專(zhuān)項費和水資源費三項不變。
據悉，江蘇“十一五”水價(jià)改革方案中的污水處理費和水資源費調整方案也將在其他城市陸續落實(shí)。鎮江自來(lái)水價(jià)格明年底前則擬調整到3.35元/立方米，無(wú)錫自來(lái)水價(jià)將一步到位調整為3.2元/立方米。
爭議：
企業(yè)想漲價(jià)，專(zhuān)家百姓不認同
國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負責人曾在這輪漲價(jià)中表示，2007年7月1日，國家實(shí)施新的自來(lái)水國家標準，要求現有自來(lái)水廠(chǎng)必須進(jìn)行深度處理改造，5年內自來(lái)水指標將從原來(lái)的35項增加到106項，對于一些水資源不充沛的城市來(lái)說(shuō)，提高原水費和污水處理費很難避免。
除了漲價(jià)意在提高供水質(zhì)量外，不少供水企業(yè)認為，目前我國的水價(jià)偏低，企業(yè)在運營(yíng)過(guò)程中普遍虧損，漲價(jià)能緩解這種不利局面，但也有專(zhuān)家表示不同看法。據介紹，水價(jià)構成中，原水成本占20%，運營(yíng)成本占70%，稅費成本占10%。其中，運營(yíng)成本包括凈水、輸配、管理、收益等四個(gè)部分。而自來(lái)水的供水管網(wǎng)的輸配成本應該由公共財政來(lái)補貼，是否該全攤給老百姓？其次，管理成本應該隨著(zhù)科技手段的提高，而不再增加。另外，供水企業(yè)的收益也應控制在社會(huì )平均利潤水平之下，太高的話(huà)將會(huì )形成壟斷利潤，損害到社會(huì )公眾利益。
“全國各地的水資源分布、供應量都不同，按理說(shuō)漲價(jià)的需求也不同，為什么今年幾十個(gè)城市扎堆上調水價(jià)呢？”近日，很多市民致電本報表示，各項事關(guān)民生的調價(jià)項目每次一開(kāi)聽(tīng)證會(huì )后，價(jià)格必然要漲，只不過(guò)是漲多漲少的問(wèn)題，老百姓并不清楚水價(jià)到底低于市場(chǎng)價(jià)格多少，而且自來(lái)水企業(yè)都說(shuō)負收益，到底“負”在何處？
回應：
南京暫無(wú)“洋水務(wù)”介入
在不少專(zhuān)家眼里，水價(jià)上漲的原因與“洋水務(wù)”介入有關(guān)，那么，南京水價(jià)上漲的情況也如此嗎？有關(guān)人士表示，南京并無(wú)“洋水務(wù)”介入，故漲水價(jià)與其無(wú)關(guān)。
據了解，上世紀90年代，老百姓對于法國威立雅、法國蘇伊士、英國泰晤士、德國柏林這四大外資水務(wù)巨頭還很陌生，隨著(zhù)2002年中國首次對外資開(kāi)放供排水城市管網(wǎng)，不少城市的水務(wù)領(lǐng)域都已有外資參與經(jīng)營(yíng)，威立雅、蘇伊士、泰晤士、柏林不斷擴大路線(xiàn)圖。
對外資而言，中國機會(huì )多，變化快，市場(chǎng)大。以天津為例，威立雅自1997年進(jìn)入天津獲得第一個(gè)項目起的10多年時(shí)間里，天津居民生活用水的價(jià)格先后上調了8次，由每噸0.68元提高到3.40元。在此輪全國性漲價(jià)中，人們自然會(huì )將自來(lái)水價(jià)格的調控與外資水務(wù)聯(lián)系在一起。
南京市自來(lái)水總公司相關(guān)負責人告訴記者，近十年來(lái)的確有很多跨國大企業(yè)關(guān)注江蘇和南京的自來(lái)水、污水處理市場(chǎng)，如威立雅水務(wù)集團就已購買(mǎi)常州自來(lái)水廠(chǎng)約49%的股份，在揚州自來(lái)水廠(chǎng)也有投資。某些外資水務(wù)巨頭一直和南京方面溝通，希望購買(mǎi)股份，供水、管網(wǎng)建設和污水處理等環(huán)節也都在醞釀改革中，但南京水務(wù)市場(chǎng)目前實(shí)際上還沒(méi)有外資介入。而威立雅在南京的業(yè)務(wù)僅為公共交通領(lǐng)域，2008年底成立了南京中北威立雅客運交通有限公司，負責江蘇、浙江等6個(gè)城市和地區的公交網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)。
該負責人表示，雖然外資水務(wù)公司在全國很多城市的經(jīng)營(yíng)期限一般在30年左右，個(gè)別占股權份額接近50%，會(huì )有一定話(huà)語(yǔ)權，但全國大部分水企業(yè)還是掌握在政府手中，此次水價(jià)上漲與外資關(guān)系不大。
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