時(shí)隔18年后的2016年，洪水再次肆虐神州，南方城市大量浸泡在積水之中，今日繁華大都市武漢重成澤國。“夏季到南方來(lái)看‘海’，城市內澇如何破？——剛剛進(jìn)入6月，江西、湖北、重慶、貴州等省份連遭強降雨，南昌、武漢等陷入‘內澇成海’的尷尬。年年暴雨，年年內澇，大雨之下，城市緣何變得‘小肚雞腸’？海綿城市建設何時(shí)呈現功效？”
建設海綿城市應該基于各方資源的現狀水平。比如一個(gè)老城區，排水管網(wǎng)設施都不齊全，排水體制都不分開(kāi)，每家每戶(hù)的水井（個(gè)人取水水源點(diǎn)）設置，這樣的現狀區域，要徹底建成海綿城市，就必須重新布局，翻修重建。同樣，很多高樓大廈地基深厚，有的甚至阻斷了地表水流動(dòng)，形成了低洼地帶，在這里如果沒(méi)有蓄水設計，就會(huì )變成海的模式。同樣，很多道路排水系統也不完善，低等級公路以及不斷的城市建設，造成了道路歷史更替，形成一條道路幾個(gè)設計幾個(gè)排水系統幾個(gè)層次的平面與立體交錯模式，這條路如果要建成系統的排水設施，幾乎是要重新建設的。再比如許多街道硬化，都不是滲水性材料，這也是需要全面更換的，這種更換要從表面到土壤層的更換。以上這些涉及各種建筑物、各種監管部門(mén)、各種施工標準，這些都依附在各種資源之上，要想改變，必須摸清楚現狀。
再次，建設海綿城市，要從政府層面管理，而不是交給哪一個(gè)部門(mén)，它涉及所有的部門(mén)協(xié)同管理，涉及城市所有的設計與理念的推動(dòng)，對政府治理城市的能力要求很高，這是目前政府急需補課的地方。
最后，建設海綿城市，要尊重科學(xué)，無(wú)論從頂層設計、方案、具體實(shí)施設計和策劃、績(jì)效框架與施工技術(shù)等各個(gè)方面都需要不斷的驗證和反復的推敲，需要做試驗，需要統籌，也需要反思，只有這樣的科學(xué)態(tài)度，才是建設海綿城市的基礎。
也許有人會(huì )埋怨18年了我們的抗洪能力為什么還是這么差，除了用人民子弟兵的血肉之軀和沙袋就沒(méi)有別的辦法？也許會(huì )有人氣憤洪水又沖出了那么多豆腐渣工程！也許會(huì )有人曝料武漢多年來(lái)靠收“巨額罰款”縱容房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商填湖造地，導致蓄洪排澇能力降低……但換一個(gè)角度看，我們赫然發(fā)現：我們這個(gè)民族的群體思維方式已經(jīng)大大改變，開(kāi)始學(xué)會(huì )了反省，學(xué)會(huì )了討論和交流，學(xué)會(huì )了多元角度看問(wèn)題，理性思考辨是非，不再人云亦云，不再一味陷入巨大的悲痛、憤怒和過(guò)于廉價(jià)的感動(dòng)情緒之中。
幾十年來(lái)，我們走得太快，以至于很多事情只顧干顧不上思考，很多知識來(lái)不及消化，很多東西造得不那么精致。李冰父子建設都江堰的前期規劃準備工作就用了七八年，結果造福一方兩千多年了?，F在我們的工程快是快了，經(jīng)典卻沒(méi)了，往往經(jīng)不過(guò)一場(chǎng)洪澇的檢驗。
既然災難已經(jīng)發(fā)生了，就要把這一課上好，讓“學(xué)費”交得值。世界各國的重大立法進(jìn)步以及立法之后得以實(shí)施，都是重大事件推動(dòng)的結果。海綿城市、排水系統，綜合管廊等，都是城也許有人會(huì )埋怨18年了我們的抗洪能力為什么還是這么差，除了用人民子弟兵的血肉之軀和沙袋就沒(méi)有別的辦法？也許會(huì )有人氣憤洪水又沖出了那么多豆腐渣工程！也許會(huì )有人曝料武漢多年來(lái)靠收“巨額罰款”縱容房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商填湖造地，導致蓄洪排澇能力降低……但換一個(gè)角度看，我們赫然發(fā)現：我們這個(gè)民族的群體思維方式已經(jīng)大大改變，開(kāi)始學(xué)會(huì )了反省，學(xué)會(huì )了討論和交流，學(xué)會(huì )了多元角度看問(wèn)題，理性思考辨是非，不再人云亦云，不再一味陷入巨大的悲痛、憤怒和過(guò)于廉價(jià)的感動(dòng)情緒之中。
應對災難最難得的是反思的能力，因為這需要否定自身的極大勇氣。過(guò)去我們過(guò)窮日子過(guò)久了，可能養成了一些有局限性的思維習慣和觀(guān)念意識。比如，以前我們城鎮化率低，洪澇災害在城市的影響人數還相對比較少。但現在城鎮化率已經(jīng)超過(guò)50%，產(chǎn)業(yè)在城市的集中程度更高，城市內澇給社會(huì )的沖擊和損失就更大了。
災難是大自然對人類(lèi)的懲罰，也是對人類(lèi)的教育。一個(gè)國家和民族的警醒常常就是在災難的巨大的沖擊下發(fā)生的。但是，多難不會(huì )自動(dòng)興邦，災難的后果取決于人對待災難的態(tài)度和思維方式。從這次洪澇災害引發(fā)的思考和討論中我們欣喜地發(fā)現，已經(jīng)有很多人開(kāi)始深入的、長(cháng)遠的思考。
作者系中國系統工程學(xué)會(huì )常務(wù)理事，北京榮邦瑞明投資管理有限公司董事長(cháng)
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