7月14日，環(huán)保部通報了2016年上半年污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假案例。其中，4起發(fā)生在浙江省，此外，山東省2起，福建省1起，河北省1起。相對于此前處罰的重點(diǎn)主要針對排污企業(yè)，此次環(huán)保部門(mén)加大了對監控設施及數據中社會(huì )化運行維護單位的查處力度。
環(huán)保部曝光八起監測數據造假案 劍指第三方運維單位
環(huán)保部通報了2016年上半年污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假案例，在8起污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假案例中，有兩起受罰的對象是提供在線(xiàn)監測的社會(huì )化運行維護單位。環(huán)保部強調，將篡改、偽造監測數據或出具虛假監測報告的社會(huì )環(huán)境監測機構以及從事環(huán)境監測設備生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運維的廠(chǎng)商列入“嚴重失信主體‘黑名單’”，及時(shí)公開(kāi)披露相關(guān)信息，讓弄虛作假者“一處失信、處處受限”。
污染源自動(dòng)監測數據弄虛作假，環(huán)境監測機構和設備廠(chǎng)商將同樣受罰。
7月14日，環(huán)保部通報了2016年上半年污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假案例，并要求各地持續保持對污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。
在此次環(huán)保部通報的8起污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假案例中，有兩起受罰的對象是提供在線(xiàn)監測的社會(huì )化運行維護單位。
環(huán)保部強調，將篡改、偽造監測數據或出具虛假監測報告的社會(huì )環(huán)境監測機構以及從事環(huán)境監測設備生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運維的廠(chǎng)商列入“嚴重失信主體‘黑名單’”，及時(shí)公開(kāi)披露相關(guān)信息，讓弄虛作假者“一處失信、處處受限”。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)，環(huán)保部門(mén)對污染源自動(dòng)監控設施第三方運維單位加大懲處是非常有必要的，未來(lái)會(huì )有越來(lái)越多的第三方運維單位參與到環(huán)境監測中來(lái)，加大查處力度有助于整肅這個(gè)行業(yè)發(fā)展。
山東一企業(yè)私接暗管被查處
上半年，環(huán)保部門(mén)共查辦了8起典型污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假案件并依法予以處罰，公安機關(guān)對2起污染源自動(dòng)監控設施第三方運維單位共5名違法行為人、6起排污單位共9名違法行為人依法行政拘留。
環(huán)保部環(huán)境監察局局長(cháng)田為勇具體通報了這8起案例，其中，浙江省占4件，分別是：浙江省杭州旭東升科技有限公司篡改數據采集儀程序，致使污染物處理設施不正常運行案；浙江省杭州安控環(huán)?？萍加邢薰疚窗醇夹g(shù)規范進(jìn)行日常運維操作，偽造運行維護記錄案；浙江龍達紡織品有限公司污染源自動(dòng)監控數據弄虛作假案；浙江征天印染有限公司人為故意逃避自動(dòng)監控設備監管，超標排放污水案。
山東省被查出2件，分別是：山東省巨野縣三達水務(wù)有限公司私接暗管，人為干擾污染源自動(dòng)監控系統案；山東省日照市城市排水有限公司擅自修改自動(dòng)監控設備參數案。
此外，還有福建省長(cháng)業(yè)水務(wù)有限公司員工人為干擾污染源自動(dòng)監控系統案；河北省秦皇島索坤玻璃容器有限公司人為故意損毀大氣污染物排放自動(dòng)監控設備案。
較為典型的是，由于菏澤于樓斷面氨氮超標，今年5月16日，山東省監控中心對巨野縣三達水務(wù)有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查，發(fā)現采樣管路被擅自引入封閉的生物指示池內，采集指示池內的稀釋水樣進(jìn)入在線(xiàn)分析儀器。
該企業(yè)人員承認私接暗管，干擾采樣，對監測數據弄虛作假。巨野縣公安局依法行政拘留1人，巨野縣環(huán)保局責令該單位立即改正上述違法行為，罰款10萬(wàn)元。
環(huán)保部要求，各地持續保持對污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，將查處污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假違法行為列入執法檢查重點(diǎn)，加強法律法規和業(yè)務(wù)技術(shù)知識的學(xué)習培訓。
監控數據造假劍指第三方運維單位
近年來(lái)，污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假問(wèn)題頻發(fā)。2015年，環(huán)保部一共通報了15起污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假典型違法案例。
值得注意的是，相對于此前處罰的重點(diǎn)主要針對排污企業(yè)，此次環(huán)保部門(mén)加大了對監控設施及數據中社會(huì )化運行維護單位的查處力度。
杭州旭東升科技有限公司作為杭州云會(huì )印染整理有限公司污染物自動(dòng)監控系統的運行維護管理單位，擅自將數據采集儀軟件設定為：超過(guò)400mg/L濃度的監測數據自動(dòng)用以前不超過(guò)400mg/L的監測數據代替，致使COD水質(zhì)在線(xiàn)監測儀測量值與污染物自動(dòng)監控系統上傳至環(huán)保部門(mén)的監測值不一致。
對此，杭州市環(huán)保局對杭州云會(huì )印染整理有限公司不正常使用水污染物處理設施的違法行為罰款56550元。杭州市公安局對杭州旭東升科技有限公司的張某、岑某2人通過(guò)遠程登錄企業(yè)數據采集儀對儀器中軟件進(jìn)行修改，同時(shí)刪除操作日志，試圖逃避監管的違法行為給予行政拘留五日的行政處罰。
同時(shí)，杭州安控環(huán)?？萍加邢薰緸楦窳稚锟萍脊煞萦邢薰镜淖詣?dòng)監控設備運行維護單位。格林生物科技股份有限公司COD水質(zhì)在線(xiàn)監測儀自2016年2月8日至22日期間處于死機狀態(tài)，無(wú)法運行。杭州安控環(huán)?？萍加邢薰镜倪\維人員2016年1月29日至2月26日期間未按相關(guān)要求到企業(yè)進(jìn)行日常運維操作，致使水污染物自動(dòng)監控系統不正常運行使用；并在2016年2月26日當天偽造了2016年2月5日、2016年2月19日的運行維護記錄與質(zhì)控樣比對監測記錄。
針對查出的上述問(wèn)題，杭州市環(huán)保局對格林生物科技股份有限公司不正常使用水污染物處理設施的違法行為罰款2134元。杭州市公安局對杭州安控環(huán)?？萍加邢薰镜馁Z某、周某、徐某3人違反技術(shù)規范操作、未按頻次到現場(chǎng)運行維護以及偽造虛假的運維記錄、質(zhì)控樣比對記錄的違法行為給予行政拘留五日的行政處罰。
一直以來(lái)，環(huán)境數據監測的第三方運維單位在排污企業(yè)的壓力和利益誘惑下，并沒(méi)有發(fā)揮很好的作用，反而參與到數據弄虛作假當中，為企業(yè)違法排污提供便利，馬軍稱(chēng)，加強第三方運維單位市場(chǎng)整肅很有必要，應該要求自動(dòng)監控設施企業(yè)不能提供可以修改參數等作弊的設備，建立起良好的市場(chǎng)規則，更能起到懲前毖后的作用。
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