前幾天的大水漫城讓大家心有余悸，如果外殼堅硬的城市身段柔軟吐納自如，是不是會(huì )更加宜居安全？南京市政府昨日公布了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》，宣布開(kāi)始全面實(shí)施海綿城市建設。新建小區的可滲透地面不得低于40%。江北新區中心區、江心洲生態(tài)科技島及南部新城紅花—機場(chǎng)片區將作為海綿城市試點(diǎn)示范區，率先實(shí)施這一全新標準。
海綿城市：澇時(shí)能吸水、旱時(shí)能吐水
南京市建委相關(guān)人士說(shuō)，過(guò)去，雨水都通過(guò)排水管網(wǎng)迅速外排，降雨高峰時(shí)泵站、河流排水壓力巨大，容易形成城市內澇。新的理念則是通過(guò)“滲、滯、蓄”將雨水吸納儲存，從源頭削減雨水排放峰值。城市排水由“快速外排、末端集中”向“慢排緩釋、源頭分散”轉變。
《意見(jiàn)》明確，要最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，使70%以上的雨水得到有效控制?！兑庖?jiàn)》還確定了南京海綿城市建設時(shí)間表：2020年，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求；2030年，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。
位于河西南部的天保街，600米長(cháng)的路基表面，用的是粗大的透水型混凝土，雨水滲透后，將匯集到地下可儲水的PE模塊中。這些水可用于灌溉，也可以在污染物沉淀后排入河道。這也是南京首個(gè)海綿城市試驗路段。市建委相關(guān)人士介紹說(shuō)，今年5月，南京已入選江蘇省海綿城市建設試點(diǎn)城市。
“海綿城市”是把整座城市比喻成一塊會(huì )“呼吸”、有“彈性”的海綿，讓城市在澇時(shí)能吸水、在旱時(shí)能吐水，從而實(shí)現水的良性循環(huán)利用。2016年起，我市各類(lèi)園區、新區、成片開(kāi)發(fā)區域全面落實(shí)海綿城市建設要求，所有新建、改建、擴建項目應統籌實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)系統。
此次出臺的《意見(jiàn)》提出：新建、改建（含實(shí)施出新改造、環(huán)境整治）的小區的硬化地面中，可滲透地面不得低于40%，公共綠地中須含有不低于10%的下凹式綠地。新建城市道路人行道宜采用透水鋪裝，且透水鋪裝率應不低于80%。新建、改建、擴建廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的硬化地面中，透水鋪裝率應不低于40%。新建公園透水鋪裝率不應低于50%。城市公園的綠地中至少要有30%作為下凹式綠地。
目前，南京市正在編制《南京市海綿城市專(zhuān)項規劃》和《海綿城市技術(shù)指標體系》。這些文件計劃年內出臺。
重點(diǎn)建設區域：江心洲、南部新城等
《意見(jiàn)》還提出，以國家級江北新區、中新生態(tài)科技島開(kāi)發(fā)建設和南京市樞紐經(jīng)濟區建設為契機，著(zhù)力推進(jìn)江北新區中心區、江心洲生態(tài)科技島及南部新城紅花—機場(chǎng)片區的海綿城市試點(diǎn)示范建設。根據《意見(jiàn)》要求，城市新開(kāi)發(fā)片區及新建項目要嚴格按照海綿城市建設要求，落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)雨水設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投用；老舊城區則結合道路整治、棚戶(hù)區改造、小區整治出新、排水達標區創(chuàng )建、積淹水片區改造、河道整治等項目統籌開(kāi)展、穩步推進(jìn)海綿城市建設。
海綿城市建設要求生態(tài)為先，通過(guò)采用雨水花園、下凹式綠地、人工濕地、植草溝等低影響開(kāi)發(fā)設施，發(fā)揮城市自身對雨水的自然積存、滲透、凈化作用。 南京市建委相關(guān)人士說(shuō)，推進(jìn)海綿城市建設的同時(shí)，加大力度保護自然生態(tài)和下大力氣改善城市排水防澇等基礎設施，兩者不可或缺。
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