潭江，五邑母親河，因污染問(wèn)題，黯淡了“哺育者”的角色。在上一輪潭江治理目標被詬病“不主動(dòng)公開(kāi)、缺乏公眾參與”之后，新一輪“史上最嚴考核”開(kāi)始走向主動(dòng)公開(kāi)。最近，江門(mén)首部實(shí)體法《江門(mén)市潭江流域水質(zhì)保護條例（草案）》初審，意味著(zhù)江門(mén)即將以法律的形式確定潭江的保護和治理。史上最嚴考核，加上首部實(shí)體法，能否真正破解潭江水質(zhì)難題？（7月12日 《南方日報》）
回顧歷史不難發(fā)現，譚江的水質(zhì)走向是一個(gè)L形曲線(xiàn)。在90年代，譚江是水資源保護的典型，而到了新世紀，譚江則淪為水資源保護的“后進(jìn)生”。譚江的水質(zhì)何以斷崖式下降？很多人認為是政府短視惹的禍---“潭江模式”治理重視干流忽視支流，造成支流污染嚴重，最終拉低譚江干流水質(zhì)?；诖?，新一輪潭江治理重點(diǎn)是補上短板，聚焦支流。而具體的方法論就是“史上最嚴考核”和首部實(shí)體法。
但問(wèn)題是，譚江水污染禍首真是政府短視么？不見(jiàn)得。違規排放從來(lái)就是一個(gè)違法的存在，相關(guān)部門(mén)為何只盯著(zhù)干流忽視支流？這里面當然有“短視”的問(wèn)題，當更主要的是政府的力不從心。政府畢竟精力有限，處處全抓很可能什么都抓不到，沒(méi)辦法只能“抓大放小”，先管好干流再說(shuō)。由此可見(jiàn)，譚江水污染有“潭江模式”短視的原因，但更是政府力不從心的寫(xiě)照。
目前，相關(guān)部門(mén)不斷完善譚江治理的制度設計，推出史上最嚴考核，其目的無(wú)疑是給政府套緊籠頭，讓其全力出擊。在短期內，這確實(shí)是行之有效的辦法。比如，“史上最嚴考核”改變了只獎先進(jìn)少批后進(jìn)的問(wèn)題，倒逼官員橫下一條心，治好潭江水。再比如，《江門(mén)市潭江流域水質(zhì)保護條例（草案）》明確了環(huán)保、農業(yè)等職能部門(mén)的職責，謹防九龍治水。
但長(cháng)期呢？政府執法力量畢竟有限，不斷地給政府加任務(wù)，讓其超負荷運轉，治理成果很可能邊際遞減。更何況，很多問(wèn)題是政府鞭長(cháng)莫及的。沿岸鄉村的生活用水怎么處理？顯然短期內給每一個(gè)村鎮都建設污水處理系統，不經(jīng)濟也不現實(shí)。再比如，潭江支流眾多，政府不可能對每一個(gè)排污口都24小時(shí)監控。顯然，扭轉潭江水污染不能只靠“政府的手”。
既有系統的、全流域的法律保駕，又有“史上最嚴考核”護航，相關(guān)部門(mén)扭轉譚江水質(zhì)的決心可見(jiàn)一斑。但譚江綜合治理，相關(guān)部門(mén)既要有嚴肅問(wèn)責、破釜沉舟的氣勢，更要有“借力打力”的巧勁。比如，利用市場(chǎng)的手，合理流轉排污額度，切實(shí)減少排污量；利用公益組織的手發(fā)動(dòng)環(huán)保風(fēng)暴，培養公眾的環(huán)保意識；利用法治的手，對污染破壞環(huán)境者提起公益訴訟，維護生態(tài)環(huán)境和諧；利用群眾的手，編織防污的監督天網(wǎng)……
一句話(huà)，眾人拾柴火焰高，只有多只手并用，譚江的水質(zhì)才能觸底反彈，完成V反轉！
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