水污染治理遠早于大氣，但與霧霾相比，臭水更不容易消退。
近日，審計署公布了關(guān)于883個(gè)水污染防治項目審計結果，從審計的結果來(lái)看，一些水污染防治項目的推進(jìn)和部分財政資金的有效使用上仍存在一定問(wèn)題。
審計署公布對18省、直轄市的水污染項目審計結果顯示，區域性水環(huán)境保護壓力較大。同時(shí)，在財政資金的使用方面，審計署指出，有176.21億元財政資金未能有效使用。
E20研究院執行院長(cháng)薛濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，之所以會(huì )出現財政資金未能有效利用、部分項目單位閑置資金，原因可能是項目程序耽誤，也有可能是配套條件不滿(mǎn)足，執行層面擔心違規。
抽檢：37%地下飲用水源超采
2015年10月~2016年1月，審計署對北京、天津、山西、遼寧等18個(gè)省市的883個(gè)水污染防治項目進(jìn)行了審計，并檢查了相關(guān)水污染防治資金管理使用情況。
環(huán)保部門(mén)監測數據顯示，18個(gè)省市涉及的484個(gè)重點(diǎn)國控和省控斷面中，2015年水質(zhì)達標的有389個(gè)（占80%），其中III類(lèi)及以上水質(zhì)的斷面數量從2011年的242個(gè)增加至322個(gè)，增加了33%；V類(lèi)和劣V類(lèi)水質(zhì)的斷面數量從2011年的133個(gè)減少至77個(gè)，減少了32%。
盡管18省市水污染防治取得積極成效，但從審計署公布的審計結果看，仍然存在一些突出問(wèn)題。
審計署介紹，審計發(fā)現的主要問(wèn)題包括區域性水環(huán)境保護壓力較大，預算分配與專(zhuān)項規劃銜接不夠，有397個(gè)水污染防治項目沒(méi)有達到預期效果，有176.21億元財政資金未能有效使用，一些地區環(huán)保相關(guān)執法不嚴格。
其中，審計抽查長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江區域的23個(gè)市縣，城市生活污水有12%（年均4億噸）未經(jīng)處理直排長(cháng)江。抽檢89個(gè)市縣的231個(gè)城鄉集中式飲用水源地中，有124個(gè)（占53%）水質(zhì)監測指標不達標；72個(gè)地下飲用水水源中有27個(gè)（占37%）存在超采現象。
此外，偷排、超標排放等問(wèn)題依舊存在。審計的18個(gè)省市中，有3個(gè)省市的53家企業(yè)偷排偷放、超標排放甚至直接向河道排放污水。
針對這些問(wèn)題，審計署稱(chēng)，已依法出具審計報告，提出處理意見(jiàn)。審計發(fā)現的相關(guān)涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，已經(jīng)或正在依法移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調查處理。
6500萬(wàn)財政資金被違規套取
2014年4月，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計劃》（又稱(chēng)《水十條》）；2015年5月，財政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》。
一大批政策的出臺，為萬(wàn)億元級別投資規模的水污染防治市場(chǎng)指明了方向。除了政策外，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的另一個(gè)重要因素是財政資金的引導。
今年初，針對《水十條》2015年度各項任務(wù)的完成情況，環(huán)保部介紹，社會(huì )資本尚未大規模進(jìn)入水污染防治領(lǐng)域，各級政府仍需進(jìn)一步拓展資金渠道等。
水污染防治方面社會(huì )資本進(jìn)入不足，與之相對應的卻是：作為引導的財政資金未能有效使用。
審計署強調，至2015年底，中央財政下達18個(gè)省市的水污染防治相關(guān)資金中，有143.59億元結存在地方各級財政部門(mén)，未及時(shí)撥付到項目單位，其中4.22億元滯留超過(guò)2年；12個(gè)省市的地方主管部門(mén)和項目單位閑置資金29.28億元，其中9.4億元閑置3年以上；5個(gè)省市由于前期準備不充分、決策不當等造成水污染防治相關(guān)資金損失浪費2.69億元；6個(gè)省市的9個(gè)項目單位通過(guò)編造虛假申報資料、報大建小等方式違規套取資金6531.57萬(wàn)元。
薛濤認為，出現閑置資金的具體原因需要看實(shí)際情況，但對于通過(guò)編造虛假申報資料、報大建小等方式違規套取資金的行為應該嚴肅處理。
一位不愿具名的業(yè)內專(zhuān)家表示，在項目的推進(jìn)、資金的落實(shí)上，地方政府也有自己的難處：推進(jìn)慢了會(huì )出現閑置資金；推進(jìn)快了又可能因為手續不齊備而出現違規。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號