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環(huán)保部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，應突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，轉變思想觀(guān)念，規范執法行為，把工作重點(diǎn)轉到加強環(huán)境監管、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和提高自身素質(zhì)上來(lái)，著(zhù)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，確保在學(xué)習成效上有新收獲，思想認識上有新提高，機關(guān)作風(fēng)上有新改進(jìn)，環(huán)境監管上有新舉措，服務(wù)經(jīng)濟上有新貢獻。

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為環(huán)保工作的行動(dòng)指南。在深入開(kāi)展“解放思想、科學(xué)發(fā)展、富民強市”大討論活動(dòng)中，要進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀(guān)精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，牢固樹(shù)立發(fā)展意識、責任意識、服務(wù)意識和法制意識，進(jìn)一步轉變思想觀(guān)念，解決理念上、體制上、方法上與科學(xué)發(fā)展觀(guān)不相適應的地方，促進(jìn)經(jīng)濟和環(huán)境的高度融合，破解科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的難題，樹(shù)立既要金山銀山，又要綠水青山的發(fā)展理念。在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中要找準產(chǎn)業(yè)承接與環(huán)境保護的最佳結合點(diǎn)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的最大品牌，嚴格做到三個(gè)不引進(jìn)：不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家明令禁止的不引進(jìn)；嚴重污染環(huán)境、環(huán)評通不過(guò)的不引進(jìn)；高能耗、工藝落后、附加值低的不引進(jìn)，走“園區式、污染低、用地省、效益好”的新型工業(yè)化道路，實(shí)現產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的共贏(yíng)。對環(huán)境超容量、排污超總量、執行關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能不到位的縣區實(shí)行“區域限批”和“行業(yè)限批”。對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保審批的建設項目嚴格執行“七不準”規定，建立強有力的源頭防控體系。

　　緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心開(kāi)展環(huán)保工作。始終把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為環(huán)保工作的首要任務(wù)，重點(diǎn)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。工作中要突出富民強市的大局，圍繞科學(xué)發(fā)展，增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的責任感和使命感，轉變服務(wù)理念、創(chuàng )新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，促進(jìn)永州經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。在工作中要從嚴規范執法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，為業(yè)主營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。按照建設項目環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”等制度，嚴把環(huán)境準入關(guān)，從源頭上防止新污染產(chǎn)生，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目，建立綠色通道，積極與業(yè)主、上級環(huán)保部門(mén)聯(lián)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)跟蹤掌握項目進(jìn)展情況，促進(jìn)項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)，確保服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展不滯后。以工業(yè)園為平臺，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，構建生態(tài)工業(yè)體系。按照“關(guān)小、治大、扶優(yōu)”的原則，以整治和減排工作為抓手，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，整合社會(huì )資源，將企業(yè)做大做強。充分利用實(shí)施“五個(gè)一批”騰出來(lái)的環(huán)境容量，大力發(fā)展高效益、高科技、低消耗、低排放的規模產(chǎn)業(yè)，建設一批經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的企業(yè)。

　　加強環(huán)境監管，建立長(cháng)效機制。要大力推進(jìn)依法行政，不斷規范執法行為，在提高執法效能、服務(wù)質(zhì)量和規范管理上下功夫，不斷完善監管制度，建立健全行政執法責任制和過(guò)錯追究制，逐步推進(jìn)環(huán)境監管的程序化、制度化、規范化和法制化。要抓緊建立環(huán)境風(fēng)險隱患臺賬，加強對重點(diǎn)污染源的巡查力度，督促和指導企業(yè)建立環(huán)境應急預案，努力防范環(huán)境風(fēng)險，有效保護環(huán)境安全。建立環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)后督察制度，對典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整改措施落實(shí)情況進(jìn)行督辦，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況，加強部門(mén)配合，建立環(huán)境違法案件移送制度，著(zhù)力解決“守法成本高，違法成本低”的問(wèn)題。建立污染源自動(dòng)監控平臺，提高用科技管理環(huán)境的水平。要不斷總結提升行之有效的好做法，使之上升為制度、規范和機制；強化對薄弱環(huán)節的監管，緊緊圍繞解決突出問(wèn)題有針對性地建立健全制度和機制；創(chuàng )新監管模式，開(kāi)拓環(huán)境監管的新領(lǐng)域。

　　始終把維護群眾環(huán)境權益作為環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)維護群眾的環(huán)境權益，要以胡總書(shū)記提出的“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸潔凈的空氣，吃上放心的食物”為目標，加大環(huán)境執法力度，做到環(huán)保執法無(wú)禁區。繼續開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，加強對重點(diǎn)污染源和飲用水源保護區的監管力度，開(kāi)展瀟湘流域的水污染治理，對群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題要依法查處，尤其要加大對小采礦、小冶煉、小造紙等環(huán)境違法行為的查處力度，依法關(guān)停違法排污企業(yè)；要注重環(huán)?；A設施建設，加快城市污水處理設施和垃圾無(wú)害化處理設施建設步伐；開(kāi)展中高考禁噪行動(dòng)、強化電磁輻射、油煙污染的環(huán)境管理，保障群眾身體健康；要積極拓展群眾污染舉報渠道，確保１２３６９污染舉報投訴電話(huà)暢通。

　　加強隊伍建設，提高為群眾服務(wù)的水平和本領(lǐng)。要加強作風(fēng)建設，創(chuàng )建學(xué)習型、效能型、廉潔型機關(guān)，集中解決干部隊伍作風(fēng)建設方面存在的突出問(wèn)題，著(zhù)力打造一只政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律過(guò)硬的環(huán)保隊伍。大興求真務(wù)實(shí)、調查研究、勤奮學(xué)習之風(fēng)，建設和諧機關(guān)，爭當學(xué)習模范、工作標兵。堅決執行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責任制、一次性告知制、限時(shí)辦結制、效能告誡制等行政效能制度，對存在的問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對督查中發(fā)現的違紀行為，責令及時(shí)處理。（作者系湖南省永州市環(huán)保局黨組成員、紀檢組長(cháng)）