荷蘭是世界有名的低地之國，60%的國土面積位于海平面以下，在可持續水管理系統建設、應對天氣變化、極端降雨等方面，積累了先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，走在了世界的前沿。在此背景下，荷蘭發(fā)展起了一批技術(shù)高超、經(jīng)驗豐富的水管理企業(yè)。
珠海，因海得名，因水美麗。在全球氣候變化背景下，隨著(zhù)城市快速發(fā)展，珠海也面臨著(zhù)越來(lái)越多的“水問(wèn)題”。如何有效解決城市快速發(fā)展中的水問(wèn)題，進(jìn)一步增強城市的水量調蓄能力和水質(zhì)保持能力，成為當前城市水系統設計和管理的重中之重。
6月20日，荷蘭駐華使領(lǐng)館攜一批荷蘭最負盛名的國際“治水”機構專(zhuān)家來(lái)到珠海，實(shí)地調研了淇澳紅樹(shù)林濕地公園、西部中心城區海綿城市示范區等項目。昨天，這些參與過(guò)荷蘭治水的專(zhuān)家又與珠海的城市建設者一起召開(kāi)研討會(huì )，分享他們的“治水”經(jīng)驗，為珠海建設全國海綿城市試點(diǎn)支招，也由此邁出中荷水管理合作關(guān)鍵一步。
世界治水已從單純技術(shù)工程轉向與自然共生共存綠色理念
荷蘭駐京使館基礎設施和環(huán)境參贊 魏安娜
中國和荷蘭水的合作源遠流長(cháng)，現在，城市的水管理都面臨種種挑戰。珠海與荷蘭有很多相似之處，荷蘭是一個(gè)低地國家，大部分土地都是圍海造田的三角洲地區，荷蘭60%的國土面積面臨洪水威脅，但70%的人口和GDP都產(chǎn)自于此，國土很多低于海平面4-7米。在水管理上，雖然采用了修建水利設施等傳統措施來(lái)抵御洪水侵襲，但面對的挑戰威脅從未消除。
面對今天城市水管理種種挑戰，荷蘭的水管理已經(jīng)不僅是技術(shù)解決方案，而是回歸源頭，從規劃上有序扎實(shí)入手，與自然共生共存。這一理念需要政府、機構、企業(yè)等三方面合力完成。
珠海建設海綿城市應當具有四好模式
廣東省住建廳副廳長(cháng) 杜挺
作為全國海綿城市建設試點(diǎn)，珠海經(jīng)驗對全國海綿城市探索意義深遠。
海綿城市的出發(fā)點(diǎn)就是解決水的問(wèn)題。包括水生態(tài)、水環(huán)境、水資源和水管理。
從國家層面來(lái)講，要求通過(guò)海綿城市建設，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。具體目標是：到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求； 到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
珠海建設海綿城市應當具有“四好模式”，即：找好問(wèn)題、編好規劃、建好工程、做好運營(yíng)。其中，因地制宜，以問(wèn)題為導向，圍繞水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全的需求指標，劃定排水分區，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用”等技術(shù)措施，是海綿城市建設的基本要求。
要嚴格按照海綿城市建設規劃設計要求，建設優(yōu)質(zhì)工程。
此外，還需要采用PPP的建設運營(yíng)模式，實(shí)現項目全生命周期的可持續性維護。
充分借鑒荷蘭先進(jìn)經(jīng)驗 助力珠海海綿城市建設
珠海市人民政府副市長(cháng) 潘明
荷蘭與珠海的合作源遠流長(cháng)。荷蘭在可持續水管理系統建設、應對天氣變化、極端降雨等方面，積累了先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，走在了世界的前沿，培養了一批技術(shù)高超、經(jīng)驗豐富的水管理企業(yè)。珠海與荷蘭的城市及企業(yè)交流頻繁，為雙方合作奠定了良好的基礎。如荷蘭飛利浦在上世紀90年代初已在珠海設立公司，荷蘭鹿特丹市一直是我們宜居建設的學(xué)習對標城市。在城市規劃建設方面，珠海也與荷蘭企業(yè)開(kāi)展了一系列成功的合作，如荷蘭隧道工程咨詢(xún)公司（Royal Haskoning DHV）全程參與了港珠澳大橋設計及施工咨詢(xún)等等。
2015年3月，珠海被選為中歐低碳綜合試點(diǎn)城市，近期，珠海又成功入選國家海綿城市試點(diǎn)。作為中國南部的海濱城市，珠海也一直在探索利用可持續的水管理系統來(lái)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，大力地推進(jìn)建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，構建“山、水、林、田、城、濕地”一體化的城市海綿體。
此次海綿城市研討會(huì )，將拉開(kāi)荷蘭與珠海深入交流合作的序幕，助推珠海海綿城市建設成為全國典范。珠海歡迎荷蘭的專(zhuān)家、企業(yè)，對珠海的海綿城市建設工作多提寶貴意見(jiàn)，積極參與珠海海綿城市建設。
專(zhuān)家建言
凱迪思Arcadis公司水資源管理總監哈文梅：
荷蘭國土有一半以上低于或幾乎水平于海平面，是城市規劃重要的制約因素，因此，關(guān)于水的規劃不能單純的作為某一項專(zhuān)項研究，而是作為城市總體規劃的重要組成部分，是城市規劃的重要基礎。
荷蘭Deltares 宜水環(huán)境科技公司總經(jīng)理章衛軍：
城市水環(huán)境管理中信息技術(shù)和計算機模型是關(guān)鍵技術(shù)工具，城市水系統的規劃設計是一個(gè)優(yōu)化問(wèn)題、設計問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)協(xié)調問(wèn)題，不僅需要應用“最好的技術(shù)資源”或最佳管理措施，也需要一個(gè)很好的平衡設計，需要建設、維護、融資等利益相關(guān)者之間達成協(xié)議。
政府應積極營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境，要處理好城市建設與水資源生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，注重專(zhuān)業(yè)的集成和部門(mén)的協(xié)調。
荷蘭KCAP建筑與規劃事務(wù)所中國區代表陳亞馨：
結合深圳寶安活水城市案例，珠三角地區水管理發(fā)展策略應由發(fā)展導向向自然導向轉型，通過(guò)發(fā)展來(lái)修復破壞的自然生態(tài)、失落的社會(huì )品質(zhì)、污染的人居環(huán)境等，提倡建設自然、可觸及的綠意的綠色城市，具有連續空間、公共空間品質(zhì)的開(kāi)放的城市，擁有活力水濱、多樣水系的水網(wǎng)等。
荷蘭高柏伙伴（Kuiper Compagnons）中國區總監嚴炯：
“水資源是恩賜，不應成為負擔”。珠海在水治理方面面臨暴雨內澇時(shí)有發(fā)生、赤潮、夏秋兩季供水形勢嚴峻等問(wèn)題，而海綿城市的建設可以有效應對這些威脅。海綿城市建設應該注意多方面協(xié)同合作，并將其作為宜居城市建設的重要組成部分。
荷蘭OMA規劃設計事務(wù)所協(xié)理伊葛：
針對水資源管理，提出由防御、延緩、儲存、排放構成的策略，通過(guò)雨水花園等具有實(shí)用性的措施，充分利用水資源的同時(shí)也有效地防御了洪澇的威脅。
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