在文昌沙水質(zhì)凈化廠(chǎng)排水口現場(chǎng)取出的水。
“水十條”實(shí)施，將有效治理江門(mén)水污染。
“生活污水將通過(guò)泵房統一輸送到廠(chǎng)區的水池，經(jīng)過(guò)除臭、A2/O氧化溝處理、泥沙沉淀等工序后，達標的處理尾水將排進(jìn)江門(mén)河。”近日，南方日報記者走進(jìn)江門(mén)市碧源污水治理有限責任公司下屬的文昌沙水質(zhì)凈化廠(chǎng)。該公司企管部經(jīng)理劉金華詳細介紹了廠(chǎng)區的污水處理流程。目前，江門(mén)共建成城鎮生活污水處理廠(chǎng)34座，總處理能力87.8萬(wàn)噸/日，配套污水管網(wǎng)380公里，年處理污水2.76億立方米，全市城鎮污水處理率超過(guò)90%。文昌廠(chǎng)是江門(mén)治理城鎮生活污水的其中一個(gè)縮影。
近日，江門(mén)市人民政府印發(fā)《江門(mén)市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分敝府斍坝绊懝娊】档乃h(huán)境突出問(wèn)題，如城市黑臭河涌、農業(yè)面源污染、管網(wǎng)配套建設等，明確了狠抓工業(yè)污染防治、強化城鎮生活污染治理、推進(jìn)農業(yè)農村污染防治、整治城市黑臭水體等十大項共36條水污染防治行動(dòng)措施，標志著(zhù)江門(mén)市“水十條”正式在全市范圍內實(shí)施。
趨勢 發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟 強化科技支撐
推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，江門(mén)要達到怎樣的目標？《方案》提出，到2020年，城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，農村飲用水水源水質(zhì)基本得到保障；全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例力爭達到80%以上；對于劃定地表水環(huán)境功能區劃的水體斷面消除劣Ⅴ類(lèi)，基本消除城市建成區黑臭水體；地下水質(zhì)量維持穩定，近岸海域水質(zhì)維持穩定；入海河流基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體。
在推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級方面，《方案》中有不少亮點(diǎn)?！斗桨浮诽岢?，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，積極引導低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。記者了解到，江門(mén)將出臺優(yōu)惠政策推動(dòng)循環(huán)發(fā)展，鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、皮革、電鍍等高耗水行業(yè)實(shí)施綠色化升級改造和廢水深度處理回用，全面推行清潔生產(chǎn)審核。
推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，強化科技支撐必不可少。從2016年起，江門(mén)將通過(guò)相關(guān)省級科技計劃（專(zhuān)項、基金）等，加快研發(fā)皮革鞣制加工、金屬表面處理及熱處理加工、印染、造紙等重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、危險化學(xué)品事故和水上溢油應急處置等技術(shù)。
在江門(mén)，不少企業(yè)亦已意識到綠色發(fā)展的重要性。如亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司在環(huán)保項目上的總投資就已超過(guò)4億元。該公司通過(guò)自建污水處理站，采用“物化沉淀 +生物氧化+二次沉淀”的工藝處理生產(chǎn)污水，污水處理站一期工程每日可處理25000噸污水，大大減輕了企業(yè)周邊的環(huán)境負擔。
創(chuàng )新 鼓勵社會(huì )資本以PPP等模式投入水環(huán)境保護
在發(fā)揮市場(chǎng)機制作用推動(dòng)水污染防治工作方面，《方案》提出積極推動(dòng)設立PPP融資支持基金，推進(jìn)環(huán)保設備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)環(huán)?；A設施資產(chǎn)的整合優(yōu)化，逐步實(shí)現相關(guān)資產(chǎn)的證券化。推廣股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權、排污權等質(zhì)押融資擔保。采取環(huán)境績(jì)效合同服務(wù)、授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權益等方式，鼓勵社會(huì )資本投入水環(huán)境保護。
此外，為發(fā)揮政策性銀行等金融機構在水環(huán)境保護中的作用，江門(mén)將繼續推行綠色信貸，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域的企業(yè)。環(huán)境違法企業(yè)貸款將受到更嚴格的限制。在環(huán)境信用體系建設方面，江門(mén)將構建守信激勵與失信懲戒機制，加強環(huán)境保護、銀行、證券、保險等方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系。涉及重金屬、石油化工、危險化學(xué)品運輸等高環(huán)境風(fēng)險的行業(yè)，將實(shí)行強制性環(huán)境污染責任保險。而節能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區用水效率、排污強度等達到更高標準，相關(guān)部門(mén)將支持企業(yè)和園區開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節約用水和污染治理等示范。
現狀 水污染防治任務(wù)仍然艱巨
近年來(lái)，江門(mén)一直在推進(jìn)水污染防治工作。2015年，江門(mén)制定《江門(mén)市區黑臭水體綜合整治工作方案》及工業(yè)、農業(yè)、生活污水、垃圾污染源控制和清理整治實(shí)施方案，確定蓬江區天沙河、杜阮河，江海區麻園河、龍溪河（馬鬃沙河），新會(huì )區會(huì )城河、紫水河6條河流為黑臭水體，明確整治目標，公布黑臭水體名稱(chēng)、責任人及達標期限，向社會(huì )公布。
在潭江干流及天沙河等15條重點(diǎn)支流，江門(mén)實(shí)施“河長(cháng)”責任制，設置19名河長(cháng)和31名段長(cháng)，明確各市（區）、鎮（街）主要領(lǐng)導的潭江治污責任，定期開(kāi)展河（段）長(cháng)考核斷面水質(zhì)監測。今年7月，“河長(cháng)制”實(shí)施將滿(mǎn)一年，屆時(shí)江門(mén)將按照同一河段的考核斷面水質(zhì)與上年同期相比的變化幅度排名情況對各“河長(cháng)”進(jìn)行考核，實(shí)施獎懲。對水質(zhì)下降或者排名靠后的“河長(cháng)”，江門(mén)將進(jìn)行預警提示、誡勉談話(huà)，并實(shí)施區域環(huán)評限批，降低專(zhuān)項資金分配比例。對考核連續“包尾”的“河長(cháng)”實(shí)施“一票否決”。
除治理市區黑臭水體和改善潭江流域水質(zhì)外，江門(mén)還加大飲用水源保護區建設力度。2015年，江門(mén)新劃定鎮級飲用水源保護區56個(gè)，出臺《江門(mén)市飲用水源水庫第一重山商品林調整為生態(tài)公益林規劃方案》，計劃用六年時(shí)間將77座有飲用功能的水庫第一重山18.05萬(wàn)畝商品林調整為生態(tài)公益林。
通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染綜合整治，江門(mén)市水污染防治工作已取得一些進(jìn)展。2015年，江門(mén)主要江河水質(zhì)總體良好，地表水水質(zhì)達標率為85.7%。西江干流、西海水道水質(zhì)符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準；江門(mén)河和潭江新會(huì )區段水質(zhì)良好，符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。城鎮集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良，達標率穩定達到100%。近岸海域水質(zhì)達標率為100%。
不過(guò)，江門(mén)市環(huán)境保護局相關(guān)負責人表示，目前江門(mén)水污染防治任務(wù)仍然艱巨。在工業(yè)污染方面，江門(mén)造紙、印染、制革、電鍍等重點(diǎn)企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)集聚化和集中治污程度不高。在農業(yè)污染方面，江門(mén)全市雞、豬的年出欄量已高居珠三角城市的前列，養殖污染占比越來(lái)越大。在生活污染方面，生活污水處理廠(chǎng)截污管網(wǎng)不完善、不配套，污水收集率低，部分生活污水未經(jīng)處理便直排到河流中，影響水質(zhì)。
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