“以前，一下雨公園就會(huì )有積水，既耽誤市民休閑，又影響公園景觀(guān)，現在園區可謂是舊貌換新顏，不僅沒(méi)了逢雨必澇的問(wèn)題，還多了不少利用雨水打造出的新景觀(guān)。”近日，在廣西南寧市的石門(mén)森林公園，攝影“發(fā)燒友”胡雁和記者聊起公園的新變化。
自去年4月入選全國首批“海綿城市”建設試點(diǎn)名單以來(lái)，廣西南寧市以“建城、治水、為民”為目標，因地制宜探索打造區域綜合海綿體，初步形成了“點(diǎn)面統籌”的做法。
獲批“海綿城市”建設試點(diǎn)之后，南寧首先啟動(dòng)了項目建設三年實(shí)施計劃。石門(mén)森林公園是此次南寧試點(diǎn)建設示范區之一。“通過(guò)增設透水瀝青、植草溝、雨水花園、雨水濕地等海綿化設施，我們對園區的匯水區域進(jìn)行了全面改造，既達到下滲、滯留、凈化雨水的效果，又起到了美化景觀(guān)的作用。”負責公園改造規劃工作的韋護說(shuō)。
參與海綿化改造項目建設的南寧青秀區住建局副局長(cháng)陳超鳳等人介紹，海綿示范點(diǎn)建設也正在逐步解決一些居民小區和學(xué)校的排水、用水問(wèn)題。通過(guò)配備雨水調蓄池和植草溝等改造項目，能夠實(shí)現雨水的有效收集和凈化，收集的水經(jīng)處理后還可用作小區景觀(guān)補水和綠化澆灌及道路沖洗等。
在推進(jìn)海綿城市建設過(guò)程中，南寧市相關(guān)部門(mén)還結合區域實(shí)際情況進(jìn)行了探索。在南寧市青秀山海綿城市建設項目中，其充分利用園區的自然條件，將雨水依靠重力導流到蘭湖，而后利用多種水生植物對雨水進(jìn)行入滲過(guò)濾，起到雨水凈化作用。“整個(gè)環(huán)節綜合采用‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等措施，凈化以后的水質(zhì)基本能達到地表四類(lèi)水質(zhì)。通過(guò)蘭園的雨水循環(huán)利用，園區每年可利用雨水1.1萬(wàn)噸，節約提水電費120萬(wàn)元。”青秀山管委會(huì )有關(guān)負責人介紹說(shuō)。
南寧市海綿城市試點(diǎn)建設快速推進(jìn)的背后是“點(diǎn)面統籌”綜合施策的結果。自被確定為試點(diǎn)城市以來(lái)，南寧以“建城、治水、為民”為目標，堅持規劃引領(lǐng)和問(wèn)題導向，逐步探索出了打造區域綜合海綿體的“南寧做法”。
一是堅持規劃引領(lǐng)，構建推進(jìn)格局。在試點(diǎn)名單公布后，南寧市先后出臺了《南寧市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》《南寧市海綿城市2015年工作方案》《南寧市海綿城市試點(diǎn)建設工作績(jì)效考評方案》等多個(gè)政策措施，增強工作保障。為了項目及時(shí)落地，研究出臺項目技術(shù)標準、工程建設內容等多個(gè)標準規范，實(shí)現了規劃引領(lǐng)。二是強化工作系統運行，創(chuàng )新融資模式。為促進(jìn)工作系統推進(jìn)，南寧制定了聯(lián)席會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議、例會(huì )三級會(huì )議制度，并與相關(guān)單位建立工作聯(lián)絡(luò )單制度，明確對項目業(yè)主和相關(guān)責任單位跟蹤督辦、定期通報等內容。而在投融資方面，積極推行PPP投融資模式，在南寧市竹排江上游植物園段（那考河）項目等流域治理中采用設計—建造—融資—運營(yíng)（DBFO）一體化的運作方式，探索以治理效果作為付費依據的融資模式。三是因地制宜打造功能分區，連片建設區域綜合海綿體。結合目前實(shí)施的項目，南寧探索了公園綠地、公共建筑、居住小區、道路立交、內河生態(tài)修復等多種類(lèi)型的海綿化做法模式。在邊實(shí)踐邊總結的基礎上，南寧市明確了以公園綠地為主要載體，統籌引入周邊小區和公共建筑等客水吸收消納，削減水體污染，逐步形成海綿體連塊整體化的建設思路。
南寧市城鄉建設委員會(huì )主任趙紅明說(shuō)，如在石門(mén)森林公園片區為改造中，將公園及周邊小區、會(huì )展中心、竹溪立交橋、市人大約1.6平方公里的區域進(jìn)行整體統籌考慮，并計劃今年繼續往外延伸，與已建設完成的青秀湖東段工程、青秀山蘭園（一、二期）及北門(mén)區連成一個(gè)約8.9平方公里的大海綿體。借鑒此種做法，目前南寧市已逐步形式多個(gè)綜合模式做法的連片海綿體區域，大大提升了多雨城市海綿城市建設的效果。
記者了解到，依據規劃要求，南寧市自2015年至2017年期間將建設海綿城市示范區面積54.6平方公里，總投資達87.71億元，涉及水生態(tài)修復、公園綠地、道路廣場(chǎng)、公共建筑、居住小區和排水管網(wǎng)項目等項目200余項。 “在去年155項的計劃項目中，已開(kāi)工項目達93項，開(kāi)工并完工項目達56項，區域綜合海綿體的連片效應正逐步凸顯。”趙紅明說(shuō)。
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