工作人員正在監測水質(zhì)。受訪(fǎng)者供圖
據《青年報》報道，未來(lái)幾年，上海如何防治水污染？如何讓上海天更藍、水更清？怎樣提升水質(zhì)？如何完善原水系統？如何進(jìn)一步保障飲水安全？嚴重污染水環(huán)境的污染企業(yè)取締得如何？如何控制和治理農業(yè)源污染？有哪些完善信息公開(kāi)的措施？昨天，上海發(fā)布公布了環(huán)保部門(mén)的《上海市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》，一一揭曉謎底。
具有上海特色的方案出爐
上海市委、市政府歷來(lái)高度重視上海水環(huán)境保護工作，通過(guò)滾動(dòng)實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計劃，形成了治污為本、截污為先、標本兼治、建管并舉的水污染防治體系，。
然而，水污染防治工作是長(cháng)期、復雜、艱巨的。目前，上海還存在著(zhù)地表水水質(zhì)總體不能滿(mǎn)足功能區要求、污水廠(chǎng)網(wǎng)等環(huán)境基礎設施建設無(wú)法跟上城市快速發(fā)展需求等諸多問(wèn)題。
2015年4月，國家發(fā)布了《水污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家行動(dòng)計劃”），要求各級地方政府分別制定并公布水污染防治工作方案。日前，上海市政府組織市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)改委、市農委、市經(jīng)信委、市城鄉住房建設管理委等部門(mén)編制了《上海市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”），首次以專(zhuān)項行動(dòng)計劃的方式推進(jìn)水污染防治工作，主要從幾大方面著(zhù)手，系統推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。
市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹，此次實(shí)施方案具有上海特色。根據上海市實(shí)際情況和存在問(wèn)題，突出了全過(guò)程保障飲用水安全、污水處理廠(chǎng)提標和管網(wǎng)建設、養殖業(yè)和面源污染控制、河道治理等重點(diǎn)工作。“此外，我們的實(shí)現遠期目標的時(shí)間定在2040年，比國家行動(dòng)計劃設定的遠期目標早了10年。屆時(shí)，上海要實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面改善、生態(tài)系統功能的全面提升，讓水環(huán)境真正變得安全、清潔、健康。”
談及此次方案和第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃的兩大不同。該負責人表示，此次方案內容更全面，從飲用水安全、基礎設施建設、河湖海域地下水，工業(yè)治理到農業(yè)防治等，涵蓋了水環(huán)境管理的方方面面。其次是更注重源頭控制措施和綜合配套保障。
各區縣建海綿城市試點(diǎn)區域
據介紹，本市將著(zhù)力解決黃浦江上游水源地開(kāi)放性問(wèn)題，完成黃浦江上游金澤水庫和相關(guān)配套工程建設；積極開(kāi)展流域聯(lián)防聯(lián)控，加快推進(jìn)太浦河清水走廊建設；深化研究陳行-青草沙多庫聯(lián)動(dòng)建設，完善多源聯(lián)動(dòng)的原水系統布局。
實(shí)施方案指出，按照一級A及以上標準，本市全面實(shí)施石洞口、竹園、泰和、虹橋等30余座城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造和新建、擴建工程，新增污水處理能力60萬(wàn)立方米/日，同步解決污泥處理處置和臭氣污染治理；完成中心城區排水系統空白區和郊區實(shí)際建成區一級、二級污水收集管網(wǎng)約240公里；重點(diǎn)完成中心城區21座雨水泵站的旱流截污改造，開(kāi)展中心城初期雨水治理，深化蘇州河段深層排水調蓄系統工程的前期研究并加快建設。
此外，本市完成浦東臨港新城海綿城市試點(diǎn)建設，并在松江新城、原閘北蘇河灣、徐匯濱江、金山廊下等地區進(jìn)行示范，各區縣建設不少于一個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)區域。
本市將逐年消除劣V類(lèi)水體
根據實(shí)施方案，本市開(kāi)展建成區黑臭水體治理和中小河道綜合整治，所有鎮村級河道全部輪疏一遍。
環(huán)保部門(mén)表示，本市將逐年消除劣V類(lèi)水體。以國考和市考斷面為重點(diǎn)，排定實(shí)施時(shí)序，將水質(zhì)達標治理與重點(diǎn)區域生態(tài)綜合治理、“198”區域建設用地減量化、名鎮名村保護和改造等工作緊密結合，形成合力，綜合推進(jìn)水質(zhì)改善。
國家為貫徹落實(shí)行動(dòng)計劃，將與各地政府簽訂目標責任書(shū)，將水環(huán)境質(zhì)量目標逐級分解落實(shí)，考核結果向社會(huì )公布。對于上海，除面上指標外，還將下達20個(gè)國考斷面的水質(zhì)目標，對照國家考核要求，目前有13個(gè)斷面已達到要求，7個(gè)斷面需要在今后的5年中分年度達到水質(zhì)目標。
還將按照國家《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案（修編）》要求，推進(jìn)青西三鎮的污染防治和生態(tài)修復計劃。
[具體指標]
--到2017年
建成區基本消除黑臭水體，全市喪失使用功能（劣于Ⅴ類(lèi)）的水體斷面比例（按國家考核斷面計）不超過(guò)15%，水質(zhì)優(yōu)良率（國家考核斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，下同）比例達到40%。
--到2020年
全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的數量比例高于75%，原水供應總量的90%以上達到水質(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類(lèi)）水平，全市基本消除黑臭水體，基本消除喪失使用功能的水體，水質(zhì)優(yōu)良率比例提升至45%，近岸海域水質(zhì)保持穩定，地下水水質(zhì)級別保持穩定。
--到2030年
全市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，地表水水質(zhì)基本達到環(huán)境功能區要求。
--到2040年
全市地表水水質(zhì)達到環(huán)境功能區要求并基本恢復水系生態(tài)系統功能。
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