境內國控、省控斷面水質(zhì)全部達標,飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。南水北調在江蘇省淮安境內的水質(zhì)得到了保證。
淮安,對南水北調有著(zhù)特殊的重要性。境內設有淮安、淮陰、金湖、洪澤等9座提水泵站,坐落于大運河、里運河、新河、蘇北灌溉總渠、二河、金寶航道等多條輸水河道之上,境內的洪澤湖、白馬湖等是重要的調水湖泊。
近年來(lái),淮安市為保證調水水質(zhì),高標準要求,多渠道投入,全社會(huì )參與,長(cháng)效化管理,全面持續地構筑水環(huán)境安全屏障,成效明顯。這一成效,不僅體現在水質(zhì)改善上,同時(shí)也體現在當地生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、群眾從中有了更多獲得感上。
打造生態(tài)硬實(shí)力
金湖是江蘇省唯一一個(gè)三面環(huán)湖的縣,420平方公里的水面,占縣域總面積近1/3。為了確保南水北調水質(zhì)符合要求,整治水域生態(tài)環(huán)境造福百姓成了金湖縣乃至淮安市政府的頭等大事。
“良好的生態(tài)是金湖縣經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢,也是生態(tài)旅游全域化發(fā)展的立足根本,這是金湖引以為傲的硬實(shí)力。”金湖縣委書(shū)記肖進(jìn)方在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),金湖縣生態(tài)文明建設規劃(2014~2022年)已全面開(kāi)始實(shí)施。這不僅是金湖的發(fā)展所需,也是從根本上維護南水北調水源質(zhì)量的有力舉措。
“生態(tài)立縣不是一句口號,金湖就是要舉全縣之力走全域化生態(tài)旅游發(fā)展之路。”金湖縣副縣長(cháng)沈啟濤說(shuō),今年2月金湖入圍首批國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位。
為了將全縣生態(tài)基礎夯實(shí),將水變清,金湖在城區建成了日處理能力4萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng),在鄉鎮建成有動(dòng)力污水處理設施20座,對鎮級污水處理廠(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)化、規范化運作。金湖還在蘇北率先形成“組保潔、鎮收集、縣處理”生活垃圾統籌處理體系。
同時(shí),金湖啟動(dòng)城鄉區域供水,實(shí)施農村改廁,建成綜合防護林體系,完成3.2萬(wàn)畝的白馬湖退養還湖工程,疏??h鄉河道320條,整治村莊河塘756處,建成市級濕地自然保護區。
目前,全縣所轄10個(gè)鎮已有9個(gè)建成國家生態(tài)鎮,相繼建成省市級生態(tài)村119個(gè)、綠色學(xué)校49所、綠色社區18個(gè)。
金湖縣環(huán)保局局長(cháng)孫燕國介紹,縣政府每年都與各部門(mén)和各鄉鎮街道簽訂生態(tài)創(chuàng )建與環(huán)保目標責任書(shū),每個(gè)鎮都設立環(huán)境保護服務(wù)站,所有行政村都聘有環(huán)保監督員,形成了政府統領(lǐng)、屬地負責、部門(mén)參與、齊抓共管的良好局面。
隨著(zhù)治理力度增大,水質(zhì)得到了大幅提升。據了解,在國家級生態(tài)縣省級驗收過(guò)程中,江蘇省民調隊專(zhuān)門(mén)來(lái)金湖,得出了老百姓對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意率高達92%的結論。
清水美景吸引來(lái)眾多游客,帶動(dòng)了縣城和景區餐飲、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增加。金湖縣長(cháng)張志勇說(shuō),2015年金湖縣已累計接待游客84萬(wàn)人(次),實(shí)現旅游總收入2.7億元。
“金湖人如今在生態(tài)經(jīng)濟中嘗到了甜頭,水質(zhì)好的水產(chǎn)品自然走得俏,就連湖里的水草都成了群眾餐桌上的美味。”金湖縣前鋒鎮白馬湖村黨支部書(shū)記蔣貴清說(shuō),如今他們村漁民年收入最多的一年能賺20多萬(wàn)元。
日子好了,群眾的生態(tài)保護意識也在不斷提高,鎮里各類(lèi)環(huán)保志愿者組織如雨后春筍。
拆遷截污除隱患
金湖治水保護生態(tài),形成了群眾對環(huán)境滿(mǎn)意和發(fā)展旅游帶來(lái)豐碩成果的雙贏(yíng)局面。這也是淮安市推進(jìn)南水北調水污染防治工作顯現成效的一個(gè)縮影。
淮安市委、市政府高度重視境內南水北調水污染防治工作,把水污染防治擺上十分突出的位置,高標準要求,多渠道投入,全社會(huì )參與,長(cháng)效化管理,全面持續地構筑水環(huán)境安全屏障,取得了較好的成效。境內國控、省控斷面水質(zhì)全部達標,飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。
然而,此前的水質(zhì)可遠沒(méi)有這么好。“五十年代淘米洗菜,六十年代洗衣灌溉,七十年代水質(zhì)變壞,八十年代魚(yú)蝦絕代,九十年代不洗馬桶蓋……”就是之前水污染的真實(shí)寫(xiě)照。
為確保南水北調水質(zhì)良好,淮安做了兩件大事:一是拆遷,將河岸上10.9萬(wàn)平方米居民住宅搬遷;二是截污,將城市原來(lái)向運河排放的生活污水,全部用管道集中到污水處理廠(chǎng),處理后排往入海水道。
同時(shí),淮安市加強水質(zhì)監測,在淮河老子山、京杭運河(中運河)五叉河口、入江水道塔集、洪澤湖的老山鄉和臨淮鄉均設立了監測點(diǎn)。2015年河流監測斷面水質(zhì)均達到Ⅲ類(lèi),并保持穩定。
近年來(lái),國家在入江水道塔集和京杭運河五叉河口兩斷面設置了水質(zhì)自動(dòng)監測站,3條河道還設了13個(gè)監測斷面。
在城區截污導流工程的基礎上,淮安還進(jìn)一步實(shí)施里運河生態(tài)景觀(guān)工程,增強里運河水質(zhì)自?xún)裟芰?,提升沿線(xiàn)的景觀(guān)品位。
截至目前,白馬湖清淤泥及生態(tài)修復工程、洪澤縣天楹污水處理廠(chǎng)二期工程及配套管網(wǎng)工程等23個(gè)項目已通過(guò)驗收。
完善制度保水質(zhì)
保障水質(zhì),除了上工程,還要不斷完善制度建設,確保水質(zhì)長(cháng)期穩定改善。
據了解,淮安市專(zhuān)門(mén)針對水污染防治工程建設,每月開(kāi)展一次專(zhuān)項督查,每季度組織一次聯(lián)合督查,對進(jìn)展緩慢或沒(méi)有明顯進(jìn)展的工程項目,在每月生態(tài)環(huán)保例會(huì )上進(jìn)行曝光、問(wèn)責。
同時(shí),淮安市積極開(kāi)展環(huán)保、監察、公安、經(jīng)貿、發(fā)改及工商等部門(mén)的協(xié)同執法,促進(jìn)企業(yè)加強水污染防治,對水污染防治工作不到位的企業(yè),銀行在信貸方面予以限制。
為切實(shí)加強水資源保護,全面提升水環(huán)境質(zhì)量,淮安市委、市政府明確要求在轄區內所有省市級河道、流域性河道(段)和區域性河道(段)全面推行“河長(cháng)制”,由各級黨政主要負責人擔任“河長(cháng)”和政委或教導員,負責轄區內河流的綜合整治和長(cháng)效管理。
加強農作物秸稈綜合利用?;窗彩写罅ν茝V測土配方施肥技術(shù),加大生物農藥、生物有機肥料等高效、低毒、低殘留農業(yè)投入品應用力度,減少化肥和農藥使用量,減輕農業(yè)面源污染。
淮安市還組織編制了全市排污口整合規劃,對全市38個(gè)水功能區實(shí)行按月監測。加強船舶碼頭污染防治,把好危險貨物船舶準入關(guān),對轄區?;反皣栏駥?shí)行報港、監卸、實(shí)船簽證三把關(guān)制度,確保船舶做好防高溫、防泄漏工作。