近年來(lái)為了使城鎮污水得到有效處理，我國建設了許多污水處理廠(chǎng)，隨著(zhù)污水廠(chǎng)建設不斷推進(jìn)，污水處理率得到有效提升，但是污水廠(chǎng)產(chǎn)生的副產(chǎn)品——污泥的有效處理處置仍是一個(gè)尚未完全解決的難題。
據此前相關(guān)統計數據顯示，目前我國污泥年產(chǎn)量高達約7000萬(wàn)噸，包括約3500萬(wàn)噸的市政污泥和3500萬(wàn)噸的工業(yè)污泥，而其中的很大一部分實(shí)際上還未能得到有效處理處置。
污泥中含有病原體、蟲(chóng)卵、重金屬和持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)，未經(jīng)有效處理處置，極易對地下水、土壤等造成二次污染。然而經(jīng)過(guò)恰當處理，污泥又可以作為肥料、建材等資源循環(huán)利用。
5月6日，在2016年中國環(huán)博會(huì )的環(huán)境科學(xué)技術(shù)國際研討會(huì )上，中國住建部城鎮建設司調研院曹燕進(jìn)對我國污泥處理處置現狀、相關(guān)政策法規等進(jìn)行了具體的介紹，并分享了對污泥處理處置的思考和對策。
曹燕進(jìn)在報告中表示，污泥填埋是污泥處置的過(guò)渡期措施，但是基于我國國情來(lái)看，目前還不能像德國那樣完全禁止填埋。另外，我國的污泥穩定化標準或將年內出臺。
據曹燕進(jìn)介紹，截至2015年底，中國的城市和縣城建有城鎮污水處理廠(chǎng)3851座，城市污水處理率約為91%。2015年，中國城市和縣城年處理污水約為511億立方米，產(chǎn)生含水率80%的污泥超過(guò)3000萬(wàn)噸，其中采取建材、焚燒、制肥等資源化利用的約占49%，比2013年增加了12.6%。
2012年國務(wù)院印發(fā)的節能減排“十二五”規劃的通知指出，到2015年，城市污泥無(wú)害化處理率要達到70%。去年頒布的“水十條”要求，現有污泥處理處置設施應于2017年底前完成達標改造，地級及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。
《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》中提出，加強污泥處理處置，規劃投資347億元，新增城鎮污泥處理處置規模約500萬(wàn)噸干泥（約合2500萬(wàn)噸濕污泥）。但是一些地區污泥處理處置的相關(guān)工作進(jìn)展還比較緩慢。據統計，到2014年底，有31%的省份提前完成了“十二五”規劃，尚有59%的省份沒(méi)有達到規劃進(jìn)度要求。
針對我國目前污泥處置處置現狀，曹燕進(jìn)表示要處理好無(wú)害化與資源化、工程與產(chǎn)業(yè)、水業(yè)與非水業(yè)、臨時(shí)與長(cháng)效等幾個(gè)關(guān)系。她認為，污泥的無(wú)害化處置是前提，資源化則要與無(wú)害化統籌兼顧，同時(shí)要形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。
曹燕進(jìn)還列舉了幾點(diǎn)對策，首先是開(kāi)展“十三五”規劃，明確污泥處理處置目標、任務(wù)和布局等，制定綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳的技術(shù)路線(xiàn)，確定創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念。
其次，要建立并完善污泥穩定化、無(wú)害化處理的相關(guān)標準。曹燕進(jìn)透露，目前正在進(jìn)行污泥穩定化標準的編制工作，有可能在今年年內出臺。
此外，曹燕進(jìn)還表示要在源頭監管到最終出路整個(gè)過(guò)程中進(jìn)一步加強部門(mén)間的合作，并從投資、電價(jià)、用地、稅費以及碳排放交易多方面研究制定激勵機制和法規政策，以及進(jìn)一步強化考核監督。
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