2016年3月，中國第二批海綿城市建設試點(diǎn)開(kāi)始申報。據不完全統計，目前有超過(guò)20個(gè)省市發(fā)布了推進(jìn)海綿城市的相關(guān)規劃，并啟動(dòng)超過(guò)數千個(gè)項目，這表明海綿城市建設正成為一股熱潮。熱潮背后，同樣需要冷靜思考：目前建設中究竟有哪些問(wèn)題？
來(lái)聽(tīng)聽(tīng)海綿城市建設領(lǐng)域專(zhuān)家韓麗莉（中國建筑防水協(xié)會(huì )種植屋面技術(shù)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)、北京市園林科學(xué)研究院風(fēng)景園林規劃設計研究所所長(cháng)）的觀(guān)點(diǎn)：
前期調研很重要
推進(jìn)海綿城市建設，前期必須做好充足的準備。在真正建設之前，應該先對當地的環(huán)境、人文、地貌、氣候、歷史等進(jìn)行深入考察，不能所有的建設都按照一個(gè)模式走。如果做不到因地制宜，最后很難成功不說(shuō)，或許還會(huì )造成負面影響。
建設海綿城市不能盲從，它不是簡(jiǎn)單挖幾個(gè)深坑、做幾個(gè)蓄水措施、建幾個(gè)雨水花園就可以了，它需要調動(dòng)全社會(huì )的資源，更需要將資源與工程、技術(shù)結合起來(lái)。
我個(gè)人很贊成建設海綿城市，因為它為很多行業(yè)創(chuàng )造了新的發(fā)展契機。但是，真正深入認識“海綿城市”，在前期工作中進(jìn)行調研和論證，做到科學(xué)有效、循序漸進(jìn)不是一件容易的事。有些城市確實(shí)存在沒(méi)有做好前期工作、冒進(jìn)的情況。
四大問(wèn)題別回避
雖然2014年出臺的《海綿城市建設技術(shù)指南》幫助海綿城市建設邁出了重要一步，但海綿城市對大家來(lái)說(shuō)還是個(gè)新事物，我們沒(méi)有足夠豐富的經(jīng)驗和實(shí)踐積累；此外，中國幅員遼闊，16個(gè)試點(diǎn)城市中，重慶是山地，陜西咸陽(yáng)西咸新區屬西北地區，廈門(mén)是沿海……每個(gè)城市的降雨量、氣候條件、水文地理等都不同，《指南》只能提綱挈領(lǐng)，我們需要一步步摸索。
其次，綠色屋頂、下沉式綠地、雨水花園、濕地、湖泊等是關(guān)于低影響開(kāi)發(fā)的幾個(gè)方面，由于各個(gè)城市開(kāi)發(fā)側重點(diǎn)不同，職能、屬性、歸誰(shuí)管等也不同，具體施行時(shí)如何側重也沒(méi)有一個(gè)明確的標準或者說(shuō)法。
再次，海綿城市建設需要根據生活中的實(shí)際情況逐步進(jìn)行。在城市環(huán)境中，第一個(gè)接受降雨的是屋頂，所以應該先從屋頂出發(fā)，科學(xué)、合理地依照正確順序建設。但現在，大家往往直接忽略掉屋頂，討論的都是雨水花園、下沉式綠地等，完全沒(méi)有想到降雨的一部分水先被屋頂截留，沒(méi)有意識到屋頂綠化的重要性。
特別需要指出的是，各部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)機制是關(guān)鍵。要建立海綿城市，應該有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的牽頭部門(mén)，或者建立一個(gè)統籌機構，將各個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)。如果兩個(gè)部門(mén)平級，都從各自的利益考慮，勢必意見(jiàn)不同，一個(gè)部門(mén)很難要求另一個(gè)部門(mén)配合自己的需要，自然很難聯(lián)動(dòng)起來(lái)。
小處做起齊參與
海綿城市建設在國外有些地方已經(jīng)比較成熟。比如，德國得益于發(fā)達的地下管網(wǎng)系統、先進(jìn)的雨水綜合利用技術(shù)和規劃合理的城市綠地建設；瑞士雨水比較干凈，直接可以將其儲存起來(lái)送往房屋各處……
有一些理念和做法值得我們借鑒。在理念上，應該提高城市居民的海綿城市意識。海綿城市建設應該是全社會(huì )每個(gè)公民的職責，不只是水務(wù)局或園林局的事兒，需要全民參與。在做法上，可以從小處做起，發(fā)揮自己所能。比如，以小區為單位將雨水收集起來(lái)，家庭也可以收集如空調水等一切家庭用水，這些都能作為灌溉用水。
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