隨著(zhù)我國水污染問(wèn)題日益突顯，城鎮污水處理排放標準的提高已是大勢所趨。近年來(lái)，各地污水處理廠(chǎng)的提標改造工作正在陸續進(jìn)行。然而，在這一過(guò)程中，不能合理設置目標，以致剛建成就要改造，改造后出水水質(zhì)仍難以達到預期要求的案例屢見(jiàn)不鮮。
對癥污水處理 豈能止步終端
“污水處理廠(chǎng)正在被妖魔化。”面對權威媒體的提問(wèn)，珠海水務(wù)集團副總經(jīng)理方曄給出了肯定的回答。這樣的觀(guān)點(diǎn)也得到一些污水處理廠(chǎng)業(yè)內人士的認同。
業(yè)內人士認為的“妖魔化”，出自2016年2月一家媒體評論文章：“以治理污染為本職的污水處理廠(chǎng)，竟然成了超標排污大戶(hù)。而治本之策，在于提高污水處理廠(chǎng)污染物排放標準。”文章點(diǎn)出了提標問(wèn)題。
為反駁上述文章，中國環(huán)境科學(xué)院原副院長(cháng)夏青指出，“提高排放標準不是治本之策”。反駁文章在環(huán)保圈內大量轉發(fā)，成一時(shí)熱點(diǎn)。
自此，一場(chǎng)大規模的“提標”爭論在行業(yè)內掀起。
截至目前，污水處理廠(chǎng)排放標準提升已經(jīng)完成公開(kāi)征求意見(jiàn)階段，相關(guān)意見(jiàn)已匯總至標準修訂者，等待環(huán)保部會(huì )議討論通過(guò)。
困擾污水處理廠(chǎng)的三大污染物
在眾多業(yè)內人士看來(lái)，污水處理廠(chǎng)的超標原因呈現規律性變化。在2012年以前，超標排放指標較多，包括糞大腸桿菌、氨氮、總磷、懸浮顆粒物、重金屬等；從2012年后到目前，糞大腸桿菌、氨氮、總磷成為困擾污水處理廠(chǎng)的三大典型污染物。
其中，糞大腸桿菌位列第一位，不僅多數污水處理廠(chǎng)此項不達標，并且超標甚至達到10倍。
北京某知名污水處理公司負責人透露：“一般來(lái)說(shuō)，污水處理廠(chǎng)出水會(huì )有一段殺菌消毒工藝，糞大腸桿菌超標的主要原因是殺菌消毒工藝段效率低下。”同時(shí)，總磷是目前國內污水處理廠(chǎng)的第二大超標因素，氨氮則位列第三?？偭壮瑯思扔形鬯幚韽S(chǎng)除磷效果不好原因，又有進(jìn)口污水中總磷物質(zhì)增多有關(guān)。
前述污水處理公司負責人指出，“常規污水處理工藝中的生物除磷一般難以滿(mǎn)足出水要求，必須通過(guò)在生化系統末端投加化學(xué)藥劑以達到去除總磷的目標，但這會(huì )增加污水處理廠(chǎng)的運行費用。氨氮與此類(lèi)似。”
除上述原因外，我國污水處理廠(chǎng)同時(shí)存在的超負荷和負荷率不足的運轉狀態(tài)，也是不容忽視的重要原因。
標準不能一刀切
而對于污水處理廠(chǎng)提標改造，北京市市政工程設計研究院原副總工程師杭世珺認為，前提是要明確需要。
首先，從污水排放標準的要求來(lái)說(shuō)，污水處理廠(chǎng)出水需要達到一級A標準。第二，從水環(huán)境質(zhì)量改善的要求看，在很多城市，污水處理廠(chǎng)處理后的出水往往成為河流的水體，所以要求污水處理廠(chǎng)出水達到地表水準四類(lèi)。
“比如北京市等地的地方標準都嚴于國家標準，對污水處理廠(chǎng)的出水標準要求嚴于一級A，需要達到地表水準四類(lèi)標準。需要說(shuō)明的是，并非要求達到四類(lèi)水體。”杭世珺說(shuō)，“因為按照總氮的排放要求來(lái)說(shuō)，北京市還達不到地表水四類(lèi)水體的要求?，F在北京市污水處理廠(chǎng)出水的地方標準對出水總氮排放的要求為15mg/L。”。
同時(shí)，杭世珺表示，根據部分城市水資源短缺的現狀，一些地方污水處理廠(chǎng)提標改造的目標值估計應考慮達到再生水標準。除了在目標設定上要具體問(wèn)題具體分析，污水處理廠(chǎng)提標改造時(shí)也應遵循一些原則。
她特別指出，污水處理廠(chǎng)提標改造的原則中最重要的是獲取足夠可靠的水質(zhì)數據。如果沒(méi)有最新、最可靠的數據，即使對污水處理廠(chǎng)進(jìn)行提標改造，結果也不會(huì )理想。
污水處理需“兩端發(fā)力”
但在夏青等專(zhuān)家看來(lái)，提高排放標準不是治本之策。而排放標準不能隨意加嚴。
夏青進(jìn)而指出，要求全國的污水處理廠(chǎng)都實(shí)現地表水要求，且不說(shuō)地表水與再生水的差異，只討論盲目提高全國污水執法底線(xiàn)，讓老百姓多掏多少錢(qián)就足夠了。因為，本來(lái)可以利用環(huán)境容量減少投資的條件被廢棄了，不同功能區水質(zhì)管理目標減少投資的差異性被忽視了，達到同樣水質(zhì)標準可以為老百姓節約的水費仍舊需要百姓掏出來(lái)。
“當然，中國污水處理業(yè)也不乏遺憾和隱患。”中國工程院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說(shuō)，污水處理業(yè)從頂層設計到具體實(shí)踐，可持續發(fā)展理念的缺位導致行業(yè)的短視、粗放、混亂，甚至劣質(zhì)。
清華大學(xué)教授、環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)王凱軍介紹，我國絕大部分污水處理廠(chǎng)取消了初沉池設計，大量采用延時(shí)曝氣等高能耗工藝，以高能耗為代價(jià)實(shí)現污染物削減與減排，形成了“減排污染物、增排溫室氣體”的尷尬局面。
夏青認為，真要污水處理廠(chǎng)提標，就再不能在終端賣(mài)力，讓十大污染行業(yè)的帽子繼續留在污水處理廠(chǎng)。必須在前端源分離下功夫，從糞尿不入污水處理廠(chǎng)開(kāi)刀，用城鄉營(yíng)養物綠色大循環(huán)的戰略措施為污水處理廠(chǎng)分擔壓力。“簡(jiǎn)單壓污水處理廠(chǎng)，是鞭打快牛的做法。”
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