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“你們專(zhuān)家們抓河水的水質(zhì)達‘國標’，我抓46條市河的水質(zhì)達‘民標’”，這是江蘇省常州市市長(cháng)王偉成在每月舉行的常州市區河道(簡(jiǎn)稱(chēng)市河)整治點(diǎn)評會(huì )上反復強調的一個(gè)鮮明觀(guān)點(diǎn)。
　　王偉成所說(shuō)的市河水質(zhì)要達“民標”，是一個(gè)什么標準？王偉成解釋說(shuō):“我說(shuō)的民標，就是46條市河不黑不臭、沒(méi)有異味、水質(zhì)變好。通過(guò)大規模綜合整治，讓老百姓真真切切看到身邊流淌的河水在變清。”
　　轉眼已到常州為期3年大規模整治市河即將交卷的期限。那么，常州市區的46條市河達民標的狀況如何呢？近日，記者專(zhuān)門(mén)赴常州市進(jìn)行了采訪(fǎng)。
　　市區河道污染令人揪心
　　地處太湖上游的常州市，共有46條市區河道，市河兩岸居住著(zhù)占市區人口50％以上的市民。過(guò)去，雖然進(jìn)行了幾次整治，常州市河水質(zhì)已有了明顯好轉，但是，仍然達不到老百姓心目中的清水標準。
　　當新聞媒體披露了常州市河污染現狀后，常州市環(huán)保局開(kāi)展了專(zhuān)項調查。他們共對10余條主要市河深入調查，得出了造成常州市市河污染的三大原因:生活污水直接排放，水流不暢“斷頭浜”，管網(wǎng)老化污水滲漏。
　　在2006年1月召開(kāi)的常州市十三屆五次人代會(huì )上，市河整治及清水工程被列入了常州市“十大為民辦實(shí)事”之一，開(kāi)始為期3年重點(diǎn)對市區46條河道、斷頭浜進(jìn)行大規模整治和改造。根據常州市政府的統一部署，清水工程由環(huán)保部門(mén)統一負責牽頭，建設、水利及轄區政府共同組織實(shí)施。市河整治正式拉開(kāi)序幕。
　　2006年3月，常州市環(huán)保局會(huì )同市建設、水利局開(kāi)始對46條市河污染原因進(jìn)行了全面調查，逐一分析每條河道存在的主要問(wèn)題，有針對性地提出了整治措施，在多次征詢(xún)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，制定了《實(shí)現46條“市河”河水清起來(lái)實(shí)施方案》。
　　從市河整治啟動(dòng)以來(lái)，常州市市長(cháng)王偉成多次主持召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )和整治推進(jìn)會(huì )，找出一些主要市河變黑成因，當場(chǎng)明確整治的時(shí)限和任務(wù)。他還經(jīng)常走到老百姓身邊，傾聽(tīng)對身邊市河污染的傾訴，吸納對市河整治的建議。
　　2006年4月上旬，王偉成參加了第一次清水工程點(diǎn)評會(huì )，在闡述了民標論之后，又把市河整治任務(wù)一一落實(shí)到了鐘樓、天寧、戚區、新北區4區政府和環(huán)保、水利、建設等部門(mén)。
　　“定了干、說(shuō)了算”。為給市河整治增溫加壓，王偉成還責成當地新聞媒體如實(shí)公布各個(gè)單位承擔整治任務(wù)的時(shí)限進(jìn)度，對好的進(jìn)行肯定，對差的給予批評，并接受全市百姓監督。
　　46名“水官”看護市河水質(zhì)
　　在常州市大力推進(jìn)46條市河整治過(guò)程中，兩年多來(lái)，通過(guò)采取一系列控源、截污、活水得力措施，使市河整體水質(zhì)日趨好轉。
　　市河正逐步變清，如何確保清流永駐？常州市創(chuàng )新環(huán)境監管機制，在江蘇省率先啟動(dòng)了全民查污工程，積極采取全社會(huì )公開(kāi)招聘和篩選的方式，從眾多競爭上崗的廣大市民中，聘請了46名有較高社會(huì )責任心的環(huán)保監督員，承擔起了看管市區46條河流水質(zhì)變化的重任。
　　前不久，記者就跟隨一名環(huán)保監督員去看護市區河流的水質(zhì)，親身體驗了他們在看護河流過(guò)程中的酸甜苦辣。
　　盛女士家住常州市機電新村，2006年，她幸運地成為了常州市首批看護市區河流的一名環(huán)保監督員。根據分工，盛女士看管的范圍，是緊臨常州火車(chē)站門(mén)前的關(guān)河。關(guān)河是常州市的門(mén)面河，水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到這座環(huán)保模范城市的對外形象。與盛女士約好后，記者就緊隨她開(kāi)始巡邏觀(guān)察關(guān)河水環(huán)境的動(dòng)態(tài)。
　　“河水怎么又變得黑起來(lái)了”，一看到關(guān)河的水質(zhì)有變化，盛女士便皺起了眉頭。她騎著(zhù)摩托車(chē)走走停停，每走五六百米，就要下車(chē)到河邊貼近水面觀(guān)察水質(zhì)，并察看岸邊一些排污口排放的污水有無(wú)異常。她還隨身攜帶了一只透明塑料瓶，不時(shí)從河中灌起半瓶水，用眼睛看，用鼻子聞，然后在表格中詳細地記錄著(zhù)。
　　兩個(gè)小時(shí)很快過(guò)去了，盛女士絲毫沒(méi)有一點(diǎn)倦意。“自從當了看護關(guān)河的‘水官’之后，我是每天上午一次、下午一次進(jìn)行巡查，雷打不動(dòng)，一天4個(gè)來(lái)回要跑十來(lái)公里的路。”
　　她笑著(zhù)說(shuō)，這工作說(shuō)不辛苦是假的，但想到自己只是一名最普通的市民，卻能參與到事關(guān)幾百萬(wàn)人生存環(huán)境的管理上，覺(jué)得責任感特別強，也感到很自豪。
　　從常州市環(huán)保局提供的多份“環(huán)保監督員觀(guān)察記錄表”中，記者發(fā)現看護河流水質(zhì)的記錄很有些專(zhuān)業(yè)的味道，而且“色、香、味”等面面俱全。
　　這批環(huán)保監督員每天堅持對身邊的河流水質(zhì)變化情況進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現水質(zhì)變化等異常情況，立即順水查源，并隨時(shí)向環(huán)保部門(mén)舉報違法排污行為。兩年多來(lái)，46名環(huán)保義務(wù)監督員為環(huán)境環(huán)境執法提供了大量的有效記錄，使環(huán)保部門(mén)在控制市區河道污染源的行動(dòng)中取得了可喜成果。
　　在這些市民的監督下，一些企業(yè)違法排污行為得到了有效遏制，使市區河流水質(zhì)較過(guò)去有了明顯改善，逐步探索出了一條有常州特色的“全民化”監督污染的新路子。
　　老百姓是最重要“考官”
　　有這樣兩組水質(zhì)監測數據，反映了皇糧浜水環(huán)境綜合整治的實(shí)質(zhì)性成果:2008年3月25日，高錳酸鹽指數49.2mg/L、氨氮20.5mg/L；2008年8月1日，高錳酸鹽指數8.8mg/L、氨氮5.12mg/L。
　　皇糧浜水變清，贏(yíng)得了百姓的良好口碑?；始Z浜周邊百姓紛紛說(shuō):“市政府3年清水工程給我們老百姓帶來(lái)了福祉，現在皇糧浜水變清了，我們看了打心里感到了舒適。”這是記者在常州市采訪(fǎng)時(shí)看到的一幕。
　　據最新數據統計，到目前為止，常州市46條市河中已有24條水質(zhì)變清；17條水質(zhì)基本變清，達標天數為65％~95％；其余5條有望很快得到改善變清?？傮w上46條市河水質(zhì)與2006年同期相比，已有了大幅度提升。
　　市河經(jīng)過(guò)整治，大部分已在流淌著(zhù)清水。那么，市民們如何評說(shuō)眼下的市河呢？隨后，記者專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了采訪(fǎng)。
　　湛藍的晴空倒映在水里，一群白鷺時(shí)而在水面上翩翩起舞，時(shí)而棲息在河邊樹(shù)叢中歡歌，這是記者在常州市鐘樓區皇糧浜河畔看到的景象。
　　據有關(guān)人士介紹，兩年前，這里卻是另一番景象，農田一派荒蕪，兩岸的植被已經(jīng)枯萎，皇糧浜的水發(fā)黑發(fā)臭，河面上到處漂浮著(zhù)一堆堆生活垃圾，水中時(shí)而泛起沼氣泡泡。#p#分頁(yè)標題#e#
　　隨著(zhù)市河整治大舉展開(kāi)，常州市清水工程指揮部制定了拯救皇糧浜的綜合整治方案:第一步切斷河道周邊污染源，即工業(yè)、生活、農業(yè)面源污染；第二步對河道徹底清淤和疏浚；第三步進(jìn)行生態(tài)修復，利用水系溝通，補充活水，岸坡植綠，水土涵養，使河道復活。在集中整治皇糧浜過(guò)程中，市、區兩級投資達5137萬(wàn)元。
　　轉眼3年過(guò)去，在46條市河即將驗收之際，老百姓便成了這場(chǎng)大考最重要的“考官”。在此次活動(dòng)中，每位市民還收到了一張2006年~2008年清水工程整治情況沿岸市民代表現場(chǎng)調查表，并將為他們熟悉的每條市河從顏色、氣味、是否有污水排放、河面漂浮物等方面一一打分。
　　之所以要這樣做，常州市環(huán)保局局長(cháng)周斌的解釋是，清水工程為市民而做，必須經(jīng)過(guò)市民檢驗，更因市民的參與而精彩。2007年，常州市曾征集到熱心市民的800多個(gè)金點(diǎn)子，有200多條金點(diǎn)子經(jīng)過(guò)梳理后在清水工程中發(fā)揮了積極作用?，F在，政府部門(mén)希望更好地了解百姓對清水工程的感受與意見(jiàn)、建議，為未來(lái)兩年即將進(jìn)行的水環(huán)境質(zhì)量提升工程奠定堅實(shí)基礎。
　　金杯、銀杯，不如老百姓的口碑。這場(chǎng)圍繞清水工程展開(kāi)的“民標”之考，還將在鐘樓、戚墅堰、天寧等區依次展開(kāi)。