“從中長(cháng)期來(lái)看，海綿城市和地下綜合管廊建設無(wú)疑是中國城鎮化轉型發(fā)展的助推器，推動(dòng)著(zhù)中國城市化建設由偏重數量規模增加向注重質(zhì)量?jì)群嵘D變。”經(jīng)濟學(xué)家宋清輝在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，海綿城市建設和地下綜合管廊建設均涉及對地下排水系統的改造，而地下排水系統被譽(yù)為一座城市的‘心臟’，它能夠提高城市排水負載能力，同時(shí)也是新型城鎮化建設的重中之重。
近日，2016年中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)城市名單和中央財政支持地下綜合管廊試點(diǎn)城市名單同時(shí)出爐。2016年中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)包括：北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市等14個(gè)城市。中央財政支持地下綜合管廊試點(diǎn)城市包括：石家莊市、四平市、杭州市、合肥市等15個(gè)城市。
“第二批海綿城市試點(diǎn)評審結果的出爐，標志著(zhù)新一批項目和財政補貼即將落地。中央財政將對試點(diǎn)城市進(jìn)行三年補貼，直轄市每年6億元，省會(huì )城市每年5億元，其他城市每年4億元，進(jìn)一步打開(kāi)水環(huán)境治理的廣闊市場(chǎng)。”方正證券環(huán)保與公用事業(yè)首席分析師郭麗麗對《證券日報》記者表示。
今年的政府工作報告中提出，2016年開(kāi)工建設城市地下綜合管廊地下管廊2000公里以上，住建部則提出力爭開(kāi)工3000公里，對此，中金公司預計，按照每公里造價(jià)1億元估算，將拉動(dòng)2000億元至3000億元投資。長(cháng)期來(lái)看，政府希望建設規模達到8000公里/年，最終20%至30%的城市道路下面都會(huì )有地下管廊。
在穩增長(cháng)的預期下，地下管廊無(wú)疑將作為基礎設施建設的主要內容進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。市場(chǎng)人士認為，在施工技術(shù)已較成熟的前提下，難點(diǎn)在于建設資金的來(lái)源、建設的管理體制以及建成后的運營(yíng)維護責任主體，而長(cháng)期專(zhuān)項金融債券及PPP模式的引入將有助于厘清地下管廊建設融資及相關(guān)產(chǎn)權問(wèn)題。
“海綿城市自身的概念在不斷升級，從而大大提升了海綿城市的剛需和市場(chǎng)空間。”華泰證券電新環(huán)保首席分析師弓永峰對《證券日報》記者表示，從最初的解決城市內澇問(wèn)題，逐步發(fā)展到解決整個(gè)城市水環(huán)境體系的問(wèn)題，讓城市水環(huán)境循環(huán)起來(lái)?？梢钥吹胶诔羲w、污水處理廠(chǎng)等項目，都裝入了海綿城市的項目包里。
華泰證券環(huán)保研究員徐科預計海綿城市的市場(chǎng)總規模約為2萬(wàn)億元。其中，2020年前完成20%，2030年前完成80%。若考慮到城鎮化的推進(jìn)，對更多的地區提出要求，材料、勞務(wù)成本等因素隨著(zhù)時(shí)間的增長(cháng)，其市場(chǎng)空間將近一步增大。
總之，海綿城市和地下綜合管廊建設都將會(huì )是我國“十三五”期間大力推進(jìn)的城建改造方向，其既有利于“綠色中國”的建設，也對GDP有十分正向的拉動(dòng)。市場(chǎng)普遍認為，政策性的刺激利好將會(huì )持續不斷，有利于社會(huì )資本更多的參與。
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