作為全國首批“海綿城市”建設試點(diǎn)，一年來(lái)，安徽省池州市在摸清家底的基礎上，建立智庫團隊，堅持規劃引領(lǐng)和道法自然的原則，在道路、學(xué)校、濕地、城市黑臭水體等多種建設類(lèi)型上均有突破，建設“表里如一”的海綿城市成果初現。
海綿遇上水鄉城市力求“表里如一”
池州市位于長(cháng)江之濱，境內有三大水系、十條河流，降水充沛，但傳統的城市建設模式致使硬化地面比例逐漸提高，降雨回補地下水的能力越來(lái)越弱，給池州市帶來(lái)內澇不斷、城市水體水質(zhì)不穩定的難題。
與城市排水管網(wǎng)打了一輩子交道的陳華接任池州排水公司總經(jīng)理后，要燒的“第一把火”，就是繪制一張特殊的“地圖”——池州市地下管網(wǎng)地理信息系統。
“建設海綿城市，首先要摸清家底”，陳華告訴記者，由于管線(xiàn)常年深埋地下，被腐蝕“跑冒滴漏”、雨污混流、管道塌陷的情況十分常見(jiàn)，甚至有的管道當年建設時(shí)就沒(méi)有對接上，因此，“雨季一來(lái)，城里看海”成為民眾既熟悉又無(wú)奈的調侃。
發(fā)現問(wèn)題的過(guò)程就是整改的過(guò)程。2015年汛期之前，池州市排水集團就累計清疏管網(wǎng)108公里，檢查井2688座，雨水口20022個(gè)，清出淤泥812立方米。在去年汛期雨量多于往年30％的情況下，池州市通過(guò)管網(wǎng)普查、清疏和修復工作，老城區未出現明顯積水點(diǎn)，局部?jì)葷城闆r明顯好轉。
根據規劃和水環(huán)境現狀，池州統籌安排七大類(lèi)、共55個(gè)重點(diǎn)工程項目，預計財政投入48億元，拉動(dòng)社會(huì )資本投入超過(guò)200億元。
池州市住建委副主任余祖平表示，海綿城市試點(diǎn)建成后，不僅能讓池州“表里如一”，城市污水處理廠(chǎng)處理后的水還將進(jìn)入濕地系統二次凈化，回灌清溪河，做到循環(huán)利用，最終進(jìn)入長(cháng)江的水質(zhì)將大大提升。
道法自然留住山水鄉愁
為了增強海綿城市建設的科學(xué)性和前瞻性，池州市投入1600萬(wàn)元招標成立了以北京建筑大學(xué)雨水團隊為主體的智庫，負責整體咨詢(xún)規劃、施工巡查、竣工驗收和維護管理等方面。
項目負責人趙楊介紹，池州主要根據現有的地形、水位等條件，“凈、用、排”等多種類(lèi)型在示范項目中均有體現，不搞大拆大建，真正留住山水鄉愁。
——“凈”化平天湖。冬去春來(lái)，池州市民早已習慣平天湖濕地百鳥(niǎo)和鳴、草木萋萋的宜人風(fēng)光，然而近年來(lái)，平天湖也日益受到上游農業(yè)面源污染和養殖污染的威脅。據介紹，池州市將在上游和濕地附近種植水生態(tài)涵養林，用“水下森林”的方式降解和吸附水中污染物，達到凈化效果。
——雨水可回“用”。在池州一中記者了解到，此前校園內路面硬化，一下雨校園就變成了水塘。如今，道路、操場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)的路面全部換成了嶄新的透水混凝土。“未來(lái)80％的雨水會(huì )直接滲透至地下，其余雨水進(jìn)入蓄水池，經(jīng)過(guò)土壤自然凈化，可以用來(lái)沖洗路面、灌溉校園苗木，雨水回用率將超過(guò)15％”，趙楊介紹。
——道路巧“排”水。據介紹，過(guò)去齊山大道的機動(dòng)車(chē)油污、道路垃圾直接隨雨水排入南湖，已使南湖成為輕微黑臭水體。在改造工程現場(chǎng)，記者看到道路兩旁已換成間隔式路沿石，植草溝、溢流口和多個(gè)雨水花園已經(jīng)建成。工程承建方上海錦水建設集團副總經(jīng)理潘孝華告訴記者，改造后植草溝達到生物滯留和凈化效果，通過(guò)調整地形將雨水引流，遇到暴雨，道路和橋梁也設計成為排水通道，整個(gè)工程多采用自然改造的方法，避免了過(guò)多使用造價(jià)高昂的透水磚，項目建設成本與修建普通道路并無(wú)太大區別。
海綿城市重建設更要重管護
池州市圍繞建成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的城市海綿體的目標，截至4月底，包括道路、公園、學(xué)校、濕地、城市黑臭水體等多種海綿城市類(lèi)型的設計工程總承包（EPC）項目均已開(kāi)工，未來(lái)將采取EPC＋PPP（政府和社會(huì )資本合作模式）的模式統一維護運營(yíng)。
對于目前各地海綿城市建設的熱潮，北京建筑大學(xué)雨水團隊專(zhuān)家認為亟需走出兩大誤區：一是海綿城市不等于透水鋪裝，而是要因地制宜多采取自然手段，避免過(guò)度建設的技術(shù)誤區；二是重建設、輕管理，海綿城市建設效果是否可持續發(fā)揮，很大程度上取決于后續管理維護，如河道及調蓄池的保潔清淤、低影響開(kāi)發(fā)設施的定期清理，有的城市植草溝、調蓄池、種植屋面因為缺乏專(zhuān)業(yè)管理和維護，喪失了原有作用，造成人財物的浪費。
池州市委書(shū)記趙馨群表示，池州建設海綿城市絕不搞“運動(dòng)式”的試點(diǎn)工程，未來(lái)，海綿城市的理念將融入池州山水城市、生態(tài)城市建設的戰略規劃中，落實(shí)到城市建設、管理的方方面面。
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