一遇暴雨就成了“汪洋澤國”，這是不少城市的痛。
于是就有了這樣一種設想：如果城市像海綿，澇時(shí)吸水，旱時(shí)“吐”水，會(huì )怎樣？
4月22日，在中國城市規劃設計研究院由財政部、住建部、水利部組織的2016年全國海綿城市建設試點(diǎn)競爭性評審答辯會(huì )上，寧波市以88.29分的成績(jì)在參加評審答辯的17個(gè)城市中勝出，名列第3，申報2016年中央財政支持“海綿城市”建設試點(diǎn)城市成功，今后三年，寧波每年將獲得中央財政4億元海綿城市建設專(zhuān)項資金補助。
在降水量多又缺水的寧波
建設“海綿城市”很有意義
什么叫“海綿城市”？形象地說(shuō)，就是能夠像海綿一樣吸水、蓄水、釋水的城市。
寧波屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量較為充沛，但存在汛期降雨量集中的現象，4~9月降雨量就占全年的70%，汛期易產(chǎn)生洪澇等災害。2013年的臺風(fēng)“菲特”，就造成全市137.5萬(wàn)人受災。
另一方面，降水量雖然貌似充沛，寧波卻屬于實(shí)打實(shí)的水資源短缺地區，多年人均水資源占有量只有浙江省人均水平的60%，全國人均的55%。根據《寧波市水資源公告》，2014年寧波污水處理回用量及雨水利用量為0.32億立方米，只占全市供水量的1.4%。
也因此，“海綿城市”建設對寧波這樣降水量充沛，卻又資源型、水質(zhì)型缺水的城市具有更加重要的意義。
其實(shí)，在今年的寧波兩會(huì )上，不少代表委員就提出了關(guān)于建設“海綿城市”的提案議案。目前寧波在“海綿城市”建設中也已取得一定成效：
比如，江北慈城新區建成海綿道路、“下沉式”綠化帶，中心排澇湖，對雨水徑流污染進(jìn)行凈化回收利用；東部新城生態(tài)走廊綜合了地形、水文和植被等特點(diǎn)，構建了一條長(cháng)約3.3公里的“水體過(guò)濾器”，形成了可持續的生態(tài)基質(zhì)。
試點(diǎn)區域為慈城-姚江片區
總投資60.42億元
根據財政部、住建部和水利部《關(guān)于開(kāi)展2016年中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)工作的通知》精神，財政部、住建部、水利部于4月15日組織專(zhuān)家對2016年海綿城市試點(diǎn)申報城市的實(shí)施方案等申報材料進(jìn)行了初審，北京、天津、大連、上海、寧波等17個(gè)城市參加了這次競爭性評審。
這次寧波申報的試點(diǎn)區域為慈城-姚江片區，該片區面積30.95平方公里。試點(diǎn)區域年徑流總量控制率為80%，對應的設計降雨量為24.7毫米。排水管渠系統標準達到3至5年重現期，內澇防治標準不低于50年，防洪、防潮標準100年，河網(wǎng)水系水環(huán)境質(zhì)量不低于四類(lèi)標準。試點(diǎn)區域確定了海綿型建筑小區、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園和綠地、水系與生態(tài)修復、防洪排澇以及能力建設項目共6大類(lèi)171項，總投資60.42億元。
試點(diǎn)區域內的項目投資與建設，除了部分純商業(yè)開(kāi)發(fā)和在建的政府投資項目采用傳統建設模式之外，其余將均采用整體流域打包和PPP模式進(jìn)行建設，共計投資43.3億元，占海綿城市總投資的71.67%，采用PPP模式建設的項目面積占試點(diǎn)區總面積的比例超過(guò)60%。
根據寧波市海綿城市專(zhuān)項規劃，寧波將通過(guò)“綠-灰”結合、“地上-地下”結合、“滲蓄-凈化-利用-排放”結合，綜合實(shí)現“水生態(tài)良好、水環(huán)境改善、水資源豐富、水安全保障及水文化鮮明”的多重目標。到2020年，建成區25%以上面積達到海綿城市目標要求；到2030年，建成區80%以上面積達到海綿城市目標要求。
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