25日記者從青海省海東市了解到,在國家財政部、住建部聯(lián)合組織的全國第二批地下綜合管廊試點(diǎn)城市評審中,海東市21日經(jīng)過(guò)全面陳述和激烈答辯,成功躋身試點(diǎn)城市行列。未來(lái)三年,該市地下管廊建設將獲得中央財政專(zhuān)項獎補資金支持。
漢、回、撒拉、土、藏等18個(gè)民族棲息的青海省海東市位于青藏高原東北部,是青藏高原重要的農業(yè)區之一,長(cháng)期以來(lái),該市基礎設施欠賬較多,基本公共服務(wù)尚不完善,城市人口較少和財力薄弱,近兩年,海東市揚長(cháng)避短、創(chuàng )新思路、創(chuàng )新舉措、打造特色,以管廊建設每公里投資最省、運營(yíng)維護成本最低,設立專(zhuān)項管廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,用基金凈收益平衡各出資方穩定的回報,開(kāi)創(chuàng )了管廊建設全新的運營(yíng)模式。
海東市市長(cháng)鳥(niǎo)成云表示,省委、省政府高度重視海東的管廊建設和申報工作,主要領(lǐng)導多次作出批示并實(shí)地踏看和指導管廊建設,省政府分管領(lǐng)導親自安排部署,省、市各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),凝心聚力,為成功入圍全國試點(diǎn)城市奠定了堅實(shí)基礎。近年來(lái),海東市按照省委、省政府關(guān)于海東發(fā)展的“五句話(huà)定位”,全力推進(jìn)城市基礎設施建設,及早部署,率先在全省開(kāi)工建設綜合管廊,截至2015年底已建成16.79公里,為實(shí)施好試點(diǎn)項目打下了良好基礎。
鳥(niǎo)成云介紹,為持續推進(jìn)管廊建設,建立科學(xué)的運營(yíng)和管理機制,海東市立足實(shí)際,首選PPP模式用于管廊建設運營(yíng),政府以1.36億元的資金撬動(dòng)34.13億元的項目投資,提高了社會(huì )資本參與海東管廊建設的積極性,實(shí)現了融資、融智、融人。通過(guò)金融租賃,盤(pán)活已建16.79公里管廊存量資產(chǎn),采取EPCO模式、土地增值收益補貼和融資創(chuàng )新等措施,地方財政有能力支撐管廊的建設運營(yíng)。管廊建設中注重高原生態(tài)建設和文化保護,實(shí)現天然氣、雨水、污水等8類(lèi)管線(xiàn)全面入廊,使地下管廊和地下管線(xiàn)建設形成科學(xué)有機的整體。同時(shí),實(shí)施1公里鋼制波紋管綜合管廊試驗工程,為新材料、新工藝、新產(chǎn)品用于管廊建設進(jìn)行有益探索。
“下一步,我們海東將進(jìn)一步樹(shù)立‘創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享’的發(fā)展理念,以地下綜合管廊建設為抓手,著(zhù)力打造誠信海東、開(kāi)放海東、生態(tài)海東,提升政府和社會(huì )合作能力,增加公共產(chǎn)品供給,提高城市綜合承載能力和新型城鎮化發(fā)展質(zhì)量,努力將海東市打造成為全國促進(jìn)民族團結進(jìn)步的先進(jìn)區,西部落后地區跨越發(fā)展的實(shí)驗區、生態(tài)文明進(jìn)步區,實(shí)現海東在新絲綢之路經(jīng)濟帶和蘭西經(jīng)濟區中部快速崛起。”鳥(niǎo)成云說(shuō)。