4月11日,有媒體根據水利部近期公開(kāi)的2016年1月《地下水動(dòng)態(tài)月報》(下稱(chēng)月報),引出輿論80%地下水不能飲用。對此,水利部回應月報數據主要是北方平原地區淺層地下水的監測數據,并不是地下水水源地的水質(zhì)數據。這一解釋并沒(méi)有解決月報自身的失誤。
第一,為什么要頒布淺層地下水水質(zhì)。水利部回應稱(chēng)“向社會(huì )公布地下水監測信息,主要目的是讓社會(huì )公眾了解地下水現狀,重視地下水保護”,這一目的用月報數據顯然是不能達到的,因為要老百姓重視地下水問(wèn)題,可以從淺層地下水引出的環(huán)境問(wèn)題給老百姓以警示,但月報沒(méi)有就2103眼井分別引發(fā)的問(wèn)題加以說(shuō)明。比如,有多少口井會(huì )影響深層地下水,因為深層地下水是老祖宗留下的財富,必須保護,月報沒(méi)有涉及;又如,有多少口井已經(jīng)作為水源地,但水質(zhì)不達標影響公眾健康,月報也沒(méi)有說(shuō)明;其次,淺層地下水與地表水超標相聯(lián)系,特別是受黑臭水體影響更大,有多少屬于這類(lèi)敏感問(wèn)題,應該強化黑臭水體的治理,月報也沒(méi)有警示。因此,這一月報沒(méi)有正確的引導方方面面去重視淺層地下水水質(zhì)污染問(wèn)題,卻引發(fā)輿論的誤解。
第二,為什么不正確使用地下水水質(zhì)標準給出結論?地下水質(zhì)量標準分為五類(lèi),“III類(lèi)以人體健康基準值為依據,主要適用于集中式生活飲用水水源及工農業(yè)用水”;“IV類(lèi)水標準以農業(yè)和工業(yè)用水要求為依據,除適用于農業(yè)和部分工業(yè)用水外,適當處理后可作生活飲用水”,“V類(lèi)水標準指的是不宜飲用,其他用水可根據使用目的選用”。公告給出2103眼井,418個(gè)為II至III類(lèi)水,占總數的19.9%;691個(gè)為IV類(lèi)水,占總數的32.9%;994個(gè)為V類(lèi)水,占總數的47.3%,是將水井水質(zhì)檢測值與標準指標簡(jiǎn)單對號得出的結論,完全忽視了水井本身是什么功能,應該對應哪一類(lèi)標準進(jìn)行評估。月報完全忽視了標準的適用條件是根據水井功能對號入座,這樣才能得出水井是否滿(mǎn)足使用功能的結論?,F狀水質(zhì)監測數據的意義就在于根據超標和達標判別使用功能是否能夠維持。即使不考慮這些水井原有的功能是否是飲用水功能,建議月報可以用標準的規定表述為:共測定尚未確定用途的2103口淺層地下水水井,有19.9%的水井可作為集中式飲用水源,有32.9%的水井適當處理后可作為生活飲用水,有47.3%的水井不能飲用,這樣的表述符合標準原意,也是給輿論提供的清楚結論,是不會(huì )造成輿論誤解的。
第三,水質(zhì)公告應該嚴肅科學(xué)。在青山綠水也是金山銀山的綠色時(shí)代,水質(zhì)改善是政府政績(jì),人民期盼。飲用水保障是公眾健康,民心所向。因此地表水水質(zhì)控制斷面水質(zhì)公告,深層地下水觀(guān)測井水質(zhì)公告都應是慎之又慎的大事。美國環(huán)保局每?jì)赡晗驀鴷?huì )報告一次全國各州水質(zhì)數據,而且是分項指標描述,不用綜合指數,以利各個(gè)方面了解單項指標變化態(tài)勢。有關(guān)地表水水質(zhì)公告和深層地下水水質(zhì)公告,應該都已明確歸口部門(mén),只是提高公告水平的問(wèn)題。
現在面臨的是淺層地下水問(wèn)題該怎樣公告?因為淺層地下水是地表水和深層地下水的過(guò)度帶和連接帶,既能反映地表水的污染影響,又能預防深層地下水的污染,還直接與劃分地下水水質(zhì)保護區有關(guān)。由于淺層地下水使用功能并不明確,影響對象更難確定,是一個(gè)涉及多部門(mén)的特殊水體?,F在水利部公布了淺層地下水調查結果,雖然還只是初步數據,但是如何把這些數據轉化為深層地下水污染敏感區域劃分結論,轉化為地表水優(yōu)先控制單元治理結論,實(shí)在是一件大有用途的緊迫之事,期待水利部能再往前走一步。
從月報引出的政府說(shuō)話(huà)要嚴謹的思考,引出淺層地下水污染防治對策的下一步工作,這是真正澄清輿論的做法,可以引導我們更有重點(diǎn)的去保護地下水資源,讓公眾更明白地下水保護與自身健康的關(guān)系。