記者近日從市住建局開(kāi)發(fā)辦獲悉，今年煙臺市將啟動(dòng)41個(gè)棚戶(hù)區改造項目，改造1.48萬(wàn)戶(hù)，全年貨幣化安置率達到50%以上。同時(shí)，按照省住建廳部署，今年城鎮棚戶(hù)區改造將全面執行“海綿城市”標準，全面規劃排水防澇。
城中村、城邊村、城市危房均納入棚改
今年，煙臺加大棚改推進(jìn)力度。加快各縣市區項目房屋征收和安置房建設，拓展棚戶(hù)區改造范圍，將城中村、城邊村、城市危房納入棚改范疇。
按照計劃，芝罘區負責的棚改項目共有4個(gè)，分別為東林區片棚戶(hù)區改造項目、黃務(wù)區片棚戶(hù)區改造項目二期、華新居委棚戶(hù)區改造項目二期及國際金融B區棚戶(hù)區改造項目。大部分位于南部新城。由芝罘區市直部門(mén)負責的棚改項目有北馬路大廟區片棚戶(hù)區改造項目和白石區片棚戶(hù)區改造項目H地塊項目。
萊山區陳家片區棚戶(hù)區改造項目（一期）、溝北片區棚戶(hù)區改造項目（一期）和大莊片區棚戶(hù)區改造項目（一期）列入計劃；牟平區列入年度計劃的有1項，為董家疃片區棚戶(hù)區改造項目。
福山區有2個(gè)項目列入年度計劃：蒲灣棚戶(hù)區改造項目（一期）和城里棚戶(hù)區改造項目（二期）。開(kāi)發(fā)區列入改造計劃的棚改項目為1個(gè)，A-45小區棚戶(hù)區改造項目。
貨幣化安置棚改居民就業(yè)、入學(xué)等將獲保障
在棚改模式上，今年，煙臺將從以往的新建安置房實(shí)物安置逐步轉向以貨幣化安置為主。市住建節能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合管理辦公室產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負責人說(shuō)：“一方面，貨幣安置有利于減少過(guò)度安置時(shí)間，節省費用、提高效率，使群眾早安置、早受益。另一方面也有利于打通棚改安置房和商品住房通道、消化庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展。國家和省里對實(shí)施貨幣化安置比例高的棚改項目將從補助資金方面給予重點(diǎn)支持，我們也將研究出臺優(yōu)惠政策，對選擇貨幣化安置的棚改居民，除額外適當給予一次性資金獎勵外，還將考慮從子女入托、上學(xué)，就業(yè)、養老、醫療等方面提供保障。”
“自2012年至今，全市已實(shí)施棚戶(hù)區改造7.6萬(wàn)戶(hù)，爭取上級各類(lèi)獎補資金12.5億元，獲批國開(kāi)行和農發(fā)行專(zhuān)項貸款87.7億元，有效改善了城市環(huán)境面貌和群眾居住條件。”這位負責人說(shuō)。目前，我市已實(shí)施貨幣化安置1.2萬(wàn)戶(hù)，貨幣化安置比例約占全年任務(wù)總量的67%。其中芝罘區、開(kāi)發(fā)區實(shí)施貨幣化安置運作模式已基本成熟，列入改造任務(wù)的項目基本上全部采取了政府購買(mǎi)安置模式。
今年全市住房城鄉建設工作會(huì )議上，市住建部門(mén)提出總結推廣海陽(yáng)市利用農發(fā)行貸款經(jīng)驗做法，邀請農發(fā)行介紹貸款政策及操作流程，把貨幣化安置作為棚改安置的發(fā)展方向，力爭全年貨幣化安置率達到50%以上。特別是商品房庫存較多、消化周期較長(cháng)的縣市區，原則上應停止新建安置房，全部實(shí)行貨幣化安置。
棚改將按“海綿城市”標準建設
近日，山東省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕75號文件推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出了全省海綿城市建設的工作目標：各地要通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將至少75%的降雨實(shí)現就地消納和利用，逐步實(shí)現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標。到2020年，城市建成區25%以上的面積達到目標要求，黑臭水體控制在10%以?xún)?；?030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求，黑臭水體總體得到消除。
《意見(jiàn)》提出，從今年開(kāi)始，各地要將雨水年徑流總量控制率作為城市總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃及城市道路、園林綠地、城市水系、排水防澇等相關(guān)專(zhuān)項規劃的剛性指標來(lái)控制和實(shí)施。今年起，各類(lèi)城市新區、園區和開(kāi)發(fā)區建設，城市基礎設施建設與改造，以及城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造、老舊小區改造，都要全面落實(shí)海綿城市建設要求。
按照《意見(jiàn)》，海綿型建筑與小區建設要充分利用原有濕地、坑塘、溝渠等水體，建設小型濕地及滯流塘，或建設專(zhuān)門(mén)雨水蓄水池，收集利用建筑屋面雨水，雨時(shí)發(fā)揮調蓄功能，旱時(shí)發(fā)揮綠化灌溉、景觀(guān)水體補水和道路清洗保潔用水等功能。道路、廣場(chǎng)及地面停車(chē)場(chǎng)建設，應采用透水鋪裝；綠地應采用下沉式綠地、雨水花園、植草溝等方式，消納周邊徑流雨水。有條件的新建建筑和小區，要充分結合綠色城區、綠色建筑建設，推行綠色屋頂或屋頂花園。
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