河北省委、省政府近日印發(fā)的《河北省水污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)給出了全省治水時(shí)間表。河北省將采取50條措施,確保全省水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康。
消滅城市黑臭水階段目標明確
河北省環(huán)保廳副廳長(cháng)楊智明介紹說(shuō),《方案》確定的河北水污染治理總體目標是:到2020年,全省水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善。到2030年,全省水環(huán)境質(zhì)量全面改善。到本世紀中葉,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)。
在總體目標基礎上,《方案》還明確了河北省水污染防治的各個(gè)階段性目標。
到2017年,全省海河、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到42%以上和100%,海河流域喪失使用功能(劣于Ⅴ類(lèi))的水體斷面比例較2014年下降8個(gè)百分點(diǎn)以上,地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩定,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類(lèi))比例保持穩定不降,重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率達到60%。各市城市建成區黑臭水體控制在30%以?xún)?,設區市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例為100%。
到2020年,全省海河、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到47%以上和100%,喪失使用功能的水體斷面比例較2014年下降21個(gè)百分點(diǎn)以上,重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率達到75%。各市城市建成區黑臭水體控制在10%以?xún)?,全省城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例為100%,農村飲用水水源水質(zhì)達標率達到80%以上。
到2030年,全省主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到55%以上,喪失使用功能的水體斷面比例基本消除,城市建成區黑臭水體基本消除,全省城鎮集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體達到100%。
與各地簽訂治水責任書(shū)實(shí)行一崗雙責
圍繞治水目標,《方案》制定了一系列治理措施,楊智明介紹 :“主要內容可概括為水污染防治‘1853’計劃,即實(shí)現‘一個(gè)目標’,實(shí)施‘八大工程’,健全‘五項舉措’,強化‘三個(gè)保障’。”
河北省環(huán)保廳水污染防治處處長(cháng)孫京敏解釋?zhuān)舜蠊こ贪ǎ鹤ス澦?,?020年,實(shí)現工業(yè)用水零增長(cháng),農業(yè)用水負增長(cháng),節水型社會(huì )初步建成;控污水,堅持工業(yè)污染源、城鎮生活污染源、農業(yè)污染源和交通污染源“四源同治”;壓采水,五年內基本實(shí)現地下水采補平衡;調客水,今年底完成南水北調配套;保飲水,實(shí)行從水源到水龍頭全過(guò)程監管;凈湖水,全面取締投餌性網(wǎng)箱養殖,生態(tài)功能得到有效恢復;潔河水,2017年12條重污染河流達標;治海水,恢復近岸海域生態(tài)功能。
“按照《方案》確定的八大治理工程,河北預計將投入資金約2400億元。”楊智明介紹說(shuō),“其中工業(yè)水污染治理約253億元,城鎮生活污水處理及城市黑臭水體消除約370億元,農業(yè)污染治理380億元,水資源保護及利用800億元,良好水體保護323.8億元,北戴河及近岸海域水質(zhì)提升項目128億元,監管能力建設3.5億元,其他項目144億元。”
如此龐大的投資規模,錢(qián)從哪來(lái)?楊智明表示:“這些資金不完全依賴(lài)財政,污染主體的投入必不可少,另外,河北還將通過(guò)市場(chǎng)方式來(lái)拓寬投資融資渠道,比如推行PPP模式和‘第三方治理’等。”
為了保障各項治理措施的落實(shí),《方案》提出,要強化督導落實(shí),嚴格考核獎懲。河北省政府與各市(含定州、辛集市)政府簽訂水污染防治目標責任書(shū),分解落實(shí)目標任務(wù)。建立水污染防治工作考核制度,制定考核辦法和考核細則。各級黨委和政府對本地區水污染防治工作負總責,實(shí)施“一崗雙責”,對造成生態(tài)環(huán)境損害的予以終身追究。
此外,河北省政府每年對各市(含定州、辛集市)政府以及省直各相關(guān)部門(mén)水污染防治責任和工作落實(shí)情況進(jìn)行考核,并依考核結果實(shí)施獎懲。