奮進(jìn)“十三五” 加快建設國際化大都市
貫徹落實(shí)全國兩會(huì )精神特別報道
昨日，成都商報記者從市規劃局、市建委了解到，我市將繼續完善城鎮空間布局，深入推進(jìn)新型城鎮化建設，形成1個(gè)特大中心城市（雙核） 、8個(gè)衛星城、6個(gè)區域中心城、10個(gè)小城市以及68個(gè)小城鎮，打造大城小鎮梯次分明、結構合理、功能互補、聯(lián)系便捷、城鄉交融的城鎮群，拒絕城市規劃攤大餅。至2025年末，常住人口城鎮化率達到80%。
提升北改工程
啟動(dòng)城市天際線(xiàn)
和城市色彩設計
從規劃層面分析，成都市未來(lái)將形成“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò )城市群大都市區發(fā)展格局。即以構建中心城區和天府新區為雙核、以衛星城和區域中心城為支撐、以小城市、特色鎮和農村新型社區為基礎的市域新型城鎮體系。
在市建委看來(lái)，新型城鎮體系可以用“18610+68”的模式來(lái)概括，即1個(gè)特大中心城市（雙核）、8個(gè)衛星城、6個(gè)區域中心城、10個(gè)小城市以及68個(gè)小城鎮。針對“雙核”空間格局，建設1個(gè)特大中心城市（包括中心城區和天府新區成都直管區），參與全球分工，形成建設現代化、國際化大都市的主要載體。
針對城市核心區，將建設以現代服務(wù)業(yè)為主，宜居宜業(yè)的模式，深化提升北改工程，建設城市北部中心，加快推進(jìn)“北改”和城市更新。今年將力爭全年“北改”區域計劃完成總投資800億元，進(jìn)一步推進(jìn)中心城區城中村改造，全年計劃拆遷房屋約20萬(wàn)㎡、投資10億元。
重點(diǎn)推進(jìn)北部新城、東部新城等項目。做好北中軸上的火車(chē)北站擴能改造重點(diǎn)項目，全面啟動(dòng)火車(chē)站、天回、熊貓北湖、金牛壩、沙河源、八里莊等六大重點(diǎn)片區的城市空間結構、城市天際線(xiàn)和城市色彩設計，全面加快曹家巷、為民路光榮西路、二仙橋片區五號地塊等棚戶(hù)區改造工作。
提升新區配套
加快建成9所
學(xué)校和幼兒園
對于“雙核”之一的天府新區，將打造天府新區國家級戰略功能主要承載地、內陸科技創(chuàng )新高地。建設天府新區成都科學(xué)城、秦皇寺中央商務(wù)區、錦江生態(tài)帶等重點(diǎn)功能區，基本形成直管區基礎設施網(wǎng)絡(luò )框架，構建以軌道交通為骨干的公共交通體系，基本建成國際化、現代化產(chǎn)業(yè)新城。
近期重點(diǎn)推進(jìn)中央公園、中國西部博覽城、天府新區企業(yè)總部園區、興隆湖生態(tài)水環(huán)境系統、興隆湖湖尾濕地等項目建設。
今年將著(zhù)重提升天府新區產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)配套功能，全年計劃完成投資230億元。杭州路西段等11條主干道路形成通車(chē)能力，完成國際展覽展示中心周邊“成熟街區”打造，年底實(shí)現公交線(xiàn)路達50條、總里程達600公里。加快實(shí)施華陽(yáng)、萬(wàn)安片區斷頭路、雨污分流及道路綜合整治工程。
建成華陽(yáng)海昌南路區域的天府創(chuàng )客街區，建成投入使用廣都等5個(gè)社區商業(yè)服務(wù)綜合體。加快建成天府商務(wù)區成都七中等9所學(xué)校和幼兒園。加快建設天府商務(wù)區國際醫學(xué)中心，開(kāi)工建設省二醫院天府院區，做好華西醫院天府院區前期準備。
疏解中心城功能
打造衛星城與中心城
半小時(shí)交通圈
對于區（市）縣，市規劃局表示將推動(dòng)其“獨立成市”形成都市新區。衛星城、區域中心城要按照“獨立成市”要求進(jìn)行規劃建設，開(kāi)展區域中心城和小城市總規修編工作，加快推動(dòng)城市空間結構由“單中心、圈層式”向“多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò )化、集約型”轉變。將形成大城小鎮梯次分明、結構合理、功能完善、聯(lián)系便捷、城鄉交融的多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò )化城市群。
按照計劃，今年將繼續構建和打造8個(gè)衛星城與中心城的半小時(shí)交通圈，集中打造4個(gè)小城市和10余個(gè)小城鎮，提升33個(gè)全省“百鎮建設行動(dòng)”試點(diǎn)鎮的綜合承載能力，完成第一批30個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)小城鎮”建設。
在新型城鎮化的建設中，我市還將繼續推動(dòng)都江堰市萬(wàn)達文化旅游城、新津縣岷江新城、雙流國際空港自貿區、郫縣菁蓉小鎮、金堂縣淮口鎮成都工業(yè)戰略前沿區、新都區石板灘軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、雙流黃龍溪華僑城旅游區、蒲江縣“壽安千億級五金小鎮”等重大項目建設，疏解中心城的功能。
通過(guò)完善市域高、快速路網(wǎng)體系和城鄉一體化公交體系，建設現代化的市政配套設施，構建衛星城、區域中心城、小城鎮、農村新型社區4級基本公共服務(wù)體系，優(yōu)化完善城市風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境，按生態(tài)城市的標準建設宜居生態(tài)環(huán)境。
提升城市功能
推進(jìn)環(huán)城綜合型
海綿體建設
市規劃局介紹，我市今年還將擴大“小街區規制”試點(diǎn)范圍，制定完成“小街區規制”示范區規劃建設推動(dòng)工作方案，與聯(lián)合國人居署合作開(kāi)展少城片區城市有機更新項目。各區（市）縣政府、管委會(huì )要按照產(chǎn)業(yè)復合、規模適當、職住平衡、服務(wù)配套的思路，逐步推進(jìn)“小街區規制”示范區建設，提升城市的便捷性、通透性、人情味和微循環(huán)能力。
市建委介紹，今年將加快實(shí)施中心城區、天府新區及周邊區域中心城市規劃建設各自獨立成網(wǎng)的綜合管廊系統，今年全年計劃完成投資11億元。重點(diǎn)實(shí)施成渝高速入城段、成洛大道改造工程、日月大道改造工程和金融城河西片區路網(wǎng)建設綜合管廊工程。
在推進(jìn)海綿城市建設上，市建委透露將建立海綿城市建設項目庫，今年全年計劃完成投資78億元。全面開(kāi)展環(huán)城生態(tài)區海綿綜合體、海綿型城市水生態(tài)、海綿型小區建設、海綿型綠地系統和海綿型交通道路“五大工程”建設。加快推進(jìn)環(huán)城綜合型海綿體建設，建成成華區圣燈公園等一批海綿型公園綠地，在耿家巷、曹家巷、新成華大道鐵塔廠(chǎng)等棚戶(hù)區、城中村改造項目中，建成一批海綿城市示范單元。
項目點(diǎn)擊
地鐵新開(kāi)工總里程150公里 3號線(xiàn)一期今年開(kāi)通
“以前的城市建設規劃一味求大和攤大餅，導致公共資源不斷往大城市傾斜，但城市本身卻難以承載越來(lái)越多的人口和功能。不少市民對城市的各種擁堵苦不堪言。”在成都市建委看來(lái)，新型城鎮化在當前是一個(gè)事關(guān)全局的戰略性工作，首治“大城市病”。
構建與全國主要城市
8小時(shí)交通圈
進(jìn)入2016年，我市將繼續構建中心城區 “三環(huán)十六射”快速路網(wǎng)體系和“一環(huán)八射”快速公交網(wǎng)絡(luò )，全年計劃完成投資300多億元，使得城市道路網(wǎng)密度達到5.2公里/平方公里。
具體而言，是要重點(diǎn)實(shí)施成安渝高速入城段、成溫邛高速入城段和成渝高速入城段等33公里快速路網(wǎng)、快速公交系統；重點(diǎn)實(shí)施中環(huán)路、光華大道等124公里骨干路網(wǎng)（含立交橋）。
按照我市對外軌道交通“構建與全國主要城市8小時(shí)交通圈、周邊省會(huì )城市4小時(shí)交通圈、成都平原城市群1小時(shí)交通圈”的目標，我市將加快推進(jìn)成昆鐵路擴能改造（成都至峨眉段）、川藏鐵路（朝陽(yáng)湖至雅安段）、西成客專(zhuān)、成蘭鐵路、成蒲鐵路、成都北站擴能改造。
軌道交通加速成網(wǎng)
3號線(xiàn)一期工程今年開(kāi)通
據市建委介紹，我市今年繼續加快軌道交通建設，大力實(shí)施軌道交通加速成網(wǎng)計劃，很多市民期盼的地鐵3號線(xiàn)一期工程，今年就將正式開(kāi)通運營(yíng)。
同時(shí)，我市還要加快推進(jìn)在建總里程266公里的地鐵1號線(xiàn)三期、3號線(xiàn)二三期、4號線(xiàn)二期、5號線(xiàn)一二期、7號線(xiàn)、10號線(xiàn)一期、18號線(xiàn)一期工程，加快IT大道現代有軌電車(chē)建設和相關(guān)前期工作。
值得一提的是，今年還要新開(kāi)工多條軌道交通，新開(kāi)工總里程150公里的地鐵6號線(xiàn)一二期、8號線(xiàn)一期、9號線(xiàn)一期、10號線(xiàn)二期和都江堰萬(wàn)達有軌電車(chē)工程。
在市域軌道交通建設工程上，構建由市域鐵路、地鐵（輕軌）、有軌電車(chē)等多種軌道制式協(xié)調發(fā)展的軌道交通體系，保證衛星城與雙核之一至少有兩條城市軌道聯(lián)系。
在完善市域鐵路網(wǎng)絡(luò )上，規劃研究成都經(jīng)金堂至三臺城際鐵路、溫江經(jīng)街子至青城山鐵路等，新建成灌鐵路與西環(huán)線(xiàn)連接線(xiàn)、成昆鐵路與天府新站連接線(xiàn)等項目，改造寶成鐵路、成昆鐵路、成都樞紐環(huán)線(xiàn)等，利用富余能力參與城市交通。
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