日前，住建部印發(fā)關(guān)于《海綿城市專(zhuān)項規劃編制暫行規定》的通知，《通知》要求10月底前，全國范圍內設市城市要完成海綿城市規劃草案，按照程序報批。在年初云南《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》規劃云南將新建海綿城市320平方公里后，昆明市五華區已率先明確將在今年試點(diǎn)海綿城市建設，此次住建部規劃草案要求出臺，昆明市更大范圍的海綿城市規劃也將實(shí)現。一旦“海綿城市”建成，昆明雨季也將告別“看海”經(jīng)歷。
范圍明確 云南要建320平方公里
按照住建部印發(fā)的《海綿城市專(zhuān)項規劃編制暫行規定》，要求各地結合實(shí)際，抓緊編制海綿城市專(zhuān)項規劃，于2016年10月完成草案并報批，而設計的規劃范圍包括全國范圍內的設市城市。
就在去年4月，首批全國性海綿城市試點(diǎn)名單確定，包括重慶、廈門(mén)等16個(gè)城市成為首批全國試點(diǎn)。而昆明雖然未列入全國首批試點(diǎn)，不過(guò)按照今年年初云南省政府發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》中，也明確了2016年至2020年全省規劃建設地下綜合管廊900公里、新建海綿城市320平方公里，其中建設的重點(diǎn)是以昆明為代表的大中型城市范圍。
根據《意見(jiàn)》，到2030年，云南全省所有城市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設標準要求。
五華區也率先明確將在今年試點(diǎn)海綿城市建設。業(yè)內分析，此次住建部明確全國設市城市海綿城市規劃時(shí)間表，也將正式開(kāi)啟國內海綿城市建設日程。
在今年昆明市兩會(huì )上，昆明市政協(xié)委員沈斌就表示，昆明應主動(dòng)納入海綿城市建設范圍，“不僅可以緩解城市內澇，對于本身水資源嚴重缺乏的昆明來(lái)說(shuō)，也是合理利用水資源的一個(gè)關(guān)鍵。”
新建小區 雨水回收或成硬指標
根據住建部此次規定，海綿城市專(zhuān)項規劃可與城市總體規劃同步編制，也可單獨編制。規劃范圍原則上應與城市規劃區一致，同時(shí)兼顧雨水匯水區和山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素的完整性。“此次要求明確海綿城市規劃范圍要和城市規劃區一致，也是首次強調將所有城市規劃區范圍納入海綿城市規劃，體現了未來(lái)海綿城市建設的強制性。”業(yè)內分析。
值得注意的是，在規定中，也重點(diǎn)強調了城市在新建小區和建筑中海綿城市的規劃實(shí)施。根據《規定》，城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區以目標為導向，優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，合理控制開(kāi)發(fā)強度。
而云南省《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》對新建建筑還提出了更為明確的要求，省內新建建筑與小區要推廣使用綠色屋頂，合理布局雨水花園、透水鋪裝、雨水回收池調蓄等設施，建造屋頂雨水回用與徑流控制系統，同時(shí)鼓勵有條件的既有建筑進(jìn)行綠色屋頂改造，結合小區綠地以及景觀(guān)水體建設，配套建設雨水收集、調蓄、利用設施。
這也給本地的房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)提出新的課題，目前已建成的綠色屋頂代表為盤(pán)龍區政府大樓，其除了屋頂綠化覆蓋外，同時(shí)新型雨水回收空間、透水材料鋪裝，也都是典型代表。“新規定明確合理控制開(kāi)發(fā)強度，除了引導城市項目建設過(guò)程中的綠色環(huán)保理念，對于綠化用地和市政排水等方面也多了些硬性要求。”業(yè)內人士直言，全面鋪開(kāi)執行后，小區內非硬化土地、雨水回收調蓄池等或將成為硬性驗收標準。
多些知道
啥叫海綿城市？
新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來(lái)的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統構建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
2015年4月2日，國內首批16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市名單確定：遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門(mén)、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。另外，住建部2015年6月10日下發(fā)文件把三亞列入地下綜合管廊和海綿城市的試點(diǎn)城市。目前國家層面的試點(diǎn)共計17家。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號