市民在透水材料鋪就的同安東西溪城區段慢行系統工程示范段散步。
擁有海綿般良好的彈性，在吐納間，輕松解決城市水資源困境及城市內澇難題——很多專(zhuān)家說(shuō)，海綿城市建設就像解決人的肺部問(wèn)題，能讓城市更好地呼吸。
未來(lái)數年間，廈門(mén)的城市建成區就有望這樣更自由地呼吸。根據廈門(mén)市海綿辦剛剛出臺的《廈門(mén)市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》，4年后，廈門(mén)城市建成區20%以上的面積要達到海綿城市要求；而到2030年，城市建成區80%以上要達標。
事實(shí)上，廈門(mén)入選國家海綿城市試點(diǎn)已有一年多時(shí)間，近大半年來(lái)關(guān)于城市內澇的話(huà)題已不再成為媒體的熱點(diǎn)，很多局部、小區的內澇點(diǎn)消失，取而代之的，是透水路面、雨水花園、耐透水坪等一批海綿城市設施崛起，部分老舊小區，也在結合海綿城市建設改造后重新煥發(fā)了生機，裝點(diǎn)著(zhù)美麗廈門(mén)的城市容顏。
老舊社區煥發(fā)嶄新容顏
強力透水設施改善城市澇點(diǎn)
細心的同安市民發(fā)現，最近老城區祥平東路多了一抹紅色的風(fēng)景線(xiàn)，一條紅色的跑道串起了沿河的風(fēng)景，與原來(lái)老舊的灰色地板相比，頗為引人注目。
原來(lái)，這是一種新型透水材料——耐透坪新型路面，專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)叫“聚氨酯碎石解決方案”，是從德國引進(jìn)的赫赫有名的“城市吸水專(zhuān)家”，其強大的路面透水功能用數字量化就是，有效孔隙率達30%，滲透率達1900ml/min，遠高于降雨在最優(yōu)排水配置下的排出速率。簡(jiǎn)單說(shuō)，再大的暴雨，也能確?？焖倥潘?，減輕城市排水管網(wǎng)壓力，解決城市內澇難題。
據施工單位負責人介紹，近兩年來(lái)，這種新型海綿城市材料開(kāi)始在島內外開(kāi)花，除了島內思明、湖里等部分路段外，島外部分新老城區也加速引進(jìn)這種透水材料，像海滄濱湖路泰地公園、海滄翁角路的翁角公園、集美杏林東路、石鼓路、天安路、連勝路等多條路面上均用這種材料改造樹(shù)池。最近，海滄海景中路自貿區內8000平方米的區域已經(jīng)在做基礎，馬上就要開(kāi)始施工。
廈門(mén)市海綿辦負責人介紹道，本次出臺的海綿城市建設管理辦法中，對已經(jīng)出讓或劃撥但未建設的土地，鼓勵通過(guò)設計變更、以獎代補等辦法，落實(shí)海綿城市建設相關(guān)內容和要求；尚未出讓的地塊，應根據市海綿城市建設相關(guān)指標體系，將相關(guān)剛性指標納入地塊規劃建設指標一并考慮。
值得關(guān)注的還有，通過(guò)“美麗廈門(mén)，共同締造”行動(dòng)，結合老舊小區、校園環(huán)境提升等項目改造，廈門(mén)建設開(kāi)發(fā)雨水設施，實(shí)施源頭控制，已完成第一批5個(gè)老舊小區海綿城市改造，華僑大學(xué)、廈門(mén)工商旅游學(xué)校等校園也正在按照海綿城市理念進(jìn)行提升。
兩周前，廈門(mén)老舊小區玉荷里19號樓的居民康阿姨下樓后發(fā)現，小區路面的頑固積水被小區林蔭道上的雨水花園吸收得一干二凈。廈門(mén)市海綿辦工程師鄢俊斌介紹說(shuō)，玉荷里作為廈門(mén)全市5個(gè)老舊小區改造的試點(diǎn)項目，有機融入海綿城市建設理念，主要包括硬化地面改造及綠化用地改造兩個(gè)方面。在玉荷里小區，最主要的變化就是多了好幾處的雨水花園，鄢俊斌說(shuō)，主要的做法是在綠化用地植被景觀(guān)提升的同時(shí)融入下凹綠地、雨水花園、植草溝等海綿城市措施，使綠地在具有良好觀(guān)賞性的同時(shí)，能充分發(fā)揮其吸納雨水的功能性。此外，通過(guò)硬化地面改造，將部分硬化路面及廣場(chǎng)改為滲透性能良好的透水鋪裝，大大降低了路面積水的產(chǎn)生。
海綿理念多形式植入城市建設
鼓勵使用PPP模式加快推進(jìn)
新近出臺的海綿城市建設管理暫行辦法要求，鼓勵已建住宅小區、商業(yè)區、單位庭院開(kāi)展海綿城市建設改造，同時(shí)新建公共建筑應綜合考慮并盡量融入屋頂綠化、雨水花園等海綿城市建設措施。
除了老舊小區，新建成的新項目也在植入海綿理念，以洋唐保障房片區A09地塊海綿城市改造項目為例，該項目改造除了采用玉荷里小區使用的措施外，還考慮了屋面雨水的消解，主要通過(guò)兩種方式，在屋頂荷載、防水及居民晾曬均滿(mǎn)足相應要求的情況下，設置模塊式的綠色屋頂，模塊內設置有存水層，雨季可儲存適量雨水，旱季雨水被植被吸收利用。
此外，通過(guò)雨落管斷接，在落管下設置雨水桶、高位花壇或生物滯留帶，通過(guò)地面上的一系列措施消解來(lái)自屋面的雨水。這些措施均設置有溢流口，使雨量過(guò)大時(shí)多余雨水能正常進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)排放。
廈門(mén)市海綿辦負責人表示，今后將積極推廣運用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，鼓勵社會(huì )資本多渠道、多形式參與海綿城市項目建設及運營(yíng)維護管理，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，引入社會(huì )資本，提高運營(yíng)質(zhì)量和效率，提升服務(wù)水平。
同時(shí)，鼓勵有實(shí)力的科研設計單位、施工企業(yè)、制造企業(yè)與金融資本相結合，組建具備綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)集團或聯(lián)合體，采用總承包等方式統籌組織實(shí)施海綿城市建設相關(guān)項目，發(fā)揮整體效益。
敲定島內外重點(diǎn)建設區域
全市范圍推進(jìn)海綿城市建設
廈門(mén)市海綿辦負責人介紹，按照廈門(mén)市委市政府主要領(lǐng)導“在全市域范圍內實(shí)施海綿城市”的工作要求，目前全市各區分別選取一片條件較成熟的片區開(kāi)展海綿城市建設提升改造，并敲定了各個(gè)區的重點(diǎn)建設區域。
記者了解到，思明區重點(diǎn)區域是兩岸金融中心服務(wù)區、筼筜湖片區，總面積22.42平方公里，建筑面積16.10平方公里；湖里區的是兩岸金融中心服務(wù)區、五緣灣片區、郵輪母港城，總面積19.72平方公里，建筑面積11.97平方公里；海滄區為馬鑾灣新城片區、新陽(yáng)、新市區、吳冠片區，總面積79.60平方公里，建筑面積34.36平方公里。
其他三個(gè)區中，集美區集中在園博苑片區、大學(xué)城片區、北站片區、軟件園三期；同安區集中在同安新城美峰生態(tài)組團、廈門(mén)現代服務(wù)業(yè)基地（丙洲片區）、西柯北片區、西柯；翔安區是翔安文教區、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現代業(yè)服務(wù)合作示范區、翔安南部片區、翔安空港新城片區。整體上，全市海綿城市重點(diǎn)區域總面積255.22平方公里，建筑面積150.71平方公里。
根據廈門(mén)市海綿辦上周通告的目前重點(diǎn)試點(diǎn)區工程進(jìn)度，截至今年2月底，試點(diǎn)區已開(kāi)工建設項目44個(gè)，面積5.11平方公里。17個(gè)項目已完工，完成面積3.18平方公里，完成投資6.26億元。其中，翔安試點(diǎn)區開(kāi)工建設11個(gè)項目，2個(gè)完工，開(kāi)工面積0.61平方公里，完工面積0.23平方公里。海滄試點(diǎn)區開(kāi)工建設項目33個(gè)，完工項目15個(gè)。開(kāi)工面積4.5平方公里，完工面積2.95平方公里。
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