今天是第二十四屆“世界水日”，3月22日——28日是第二十九屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2016年“世界水日”的宣傳主題是“水與就業(yè)”（Water and Jobs）。
“世界水日”和“中國水周”到來(lái)之際，我們需要一起關(guān)心我們所在城市的水資源情況。去年此時(shí)，膠東半島大面積的“干旱”情況回想起來(lái)至今讓人后怕。煙臺是一個(gè)缺水性城市，近年來(lái)甚至通過(guò)“引黃入煙”的方式，增加城市水源，補給城市用水。今年兩會(huì )期間，市長(cháng)張永霞在政府工作報告中提出，煙臺要全力打造“海綿城市”，節約用水，合理用水。受氣候影響，煙臺的春天“習慣性”干旱，煙臺目前蓄水是否存在壓力？什么是“海綿城市”？煙臺距離“海綿城市”還有多遠？記者就此展開(kāi)調查。
降水給力+黃河水入煙，水庫蓄水壓力不大
記者昨天從市氣象局了解到，自去年10月1日至今年3月20日，全市平均降水量達到了168.4毫米，該數據要比常年同期的97.0毫米多71.4毫米，增多幅度達到了73.6%。市水文局昨天向記者提供了一組今年的降水數據，2月全市平均降水量37.1毫米，比去年同期多33.7毫米，比歷年同期多33.9毫米。截止到2月底，今年全市平均降水量45.5毫米，比去年同期多33.2毫米，偏多270.4%，比歷年同期多32.5毫米，偏多248.9%，對春季旱情有一定程度緩解。
由于去年底與今年前三個(gè)月的降水量足夠給力，這就使得煙臺目前的蓄水工作暫時(shí)沒(méi)有遇到如去年大旱時(shí)那般壓力，可以滿(mǎn)足城市居民生活用水和工業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)用水需要。除了“天公作美”，去年下半年開(kāi)始“入煙”的黃河水為我市的用水保障工作發(fā)揮了重大作用。
煙臺市南水北調配套工程于2012年12月開(kāi)工建設，去年發(fā)揮作用。膠東調水干線(xiàn)工程在我市境內全長(cháng)278公里，途經(jīng)萊州、招遠、龍口、蓬萊、棲霞、福山、萊山、高新和牟平區9個(gè)市、區，設計年調水量9650萬(wàn)立方米。
去年12月，南水北調煙臺市區配套工程調引而來(lái)的黃河水分別蓄入福山門(mén)樓水庫和牟平高陵水庫。此次應急調引黃河水，是煙臺市區首次承接客水，有效緩解了市區供水危機，保障市區居民正常生活生產(chǎn)用水。
去年春天，我市遭遇持續嚴重干旱，城市生活及工農業(yè)用水缺口巨大。12個(gè)月來(lái)，煙臺持續干旱少雨，截至去年底，全市累計降水567.5毫米，比歷年同期偏少15.8%，是2001年以來(lái)同期降水量最少年份。去年4月25日，我市啟動(dòng)了史上首次應急調引黃河水，為期80天的調水過(guò)程中，3150萬(wàn)立方米黃河水先后流經(jīng)萊州、招遠、龍口、蓬萊，就此正式形成本地水與客水“雙水源”的城鄉供水保障格局。
記者從市南水北調工程建設管理局了解到，2015-2016年煙臺第二次應急調引黃河水分為兩個(gè)階段，第一階段從去年12月14日起至今年2月，向威海市供水，待威海市供水進(jìn)入運行平穩期后，我市將利用膠東調水工程預留分水口向市區供水。第二階段從3月開(kāi)始，我市門(mén)樓水庫及萊州、招遠、龍口、蓬萊將全面調引黃河水，應急調水進(jìn)入高峰期。
煙臺為何要打造“海綿城市”？
由于相關(guān)部門(mén)的努力，本地水與客水“雙水源”的城鄉供水保障格局，從根本上解除在枯水年和連續干旱年我市發(fā)生城市供水危機的尖銳矛盾，對全市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展起到全天候滿(mǎn)足供水需求的作用。但是，這并不代表能夠從根本上改變“煙臺缺水”的資源匱乏情況。換言之，應急調運而來(lái)的客水能夠緩解用水緊張的局面，但為減少應急場(chǎng)面出現，還是需要全市上下共同提高節水意識，打造“海綿城市”。
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來(lái)的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。山東省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕75號文件推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，從今年開(kāi)始，各類(lèi)城市新區、園區和開(kāi)發(fā)區建設，城市基礎設施建設與改造，以及城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造、老舊小區改造，都要全面落實(shí)海綿城市建設要求。
海綿城市的建設并不復雜，重在建設者的理念更新、落到實(shí)處以及持之以恒。記者在采訪(fǎng)中獲悉，安德利地產(chǎn)在龍泉鎮開(kāi)發(fā)的溫泉、山泉雙入戶(hù)的“山水名郡”就實(shí)踐了“海綿城市”這一理念，打造“海綿社區”。據安德利地產(chǎn)總經(jīng)理張偉介紹，山水名郡的開(kāi)發(fā)不僅堅持社區綠化，加大雨水直接滲透面積，并且在社區地下100米修建了一個(gè)高度達2米的地下“水庫”，專(zhuān)門(mén)用來(lái)收集雨水，以方便社區內的綠化及清潔衛生使用，統籌發(fā)揮了自然生態(tài)功能和人工干預功能，進(jìn)一步提升了小區的現代化、生態(tài)化水平，實(shí)現人與自然的和諧共處。
此外，萊山區投資1.5億元對迎春大街道路及其附屬設施進(jìn)行綜合提升改造，改造將引入“海綿城市”和“智慧城市”系統，以打造“煙臺第一街”為目標，進(jìn)一步提升道路的承載力和沿途風(fēng)貌，以滿(mǎn)足城市未來(lái)發(fā)展的需要。按照市政設計方案，市政府周邊雨水管網(wǎng)綜合改造，擬對港城東大街、觀(guān)海路、迎春大街等新鋪雨水管道或對原過(guò)細管徑進(jìn)行改造。污水方面，對迎春大街西側原有污水管道進(jìn)行改造，對港城東大街、桐林路部分路段重新鋪設污水管道。
專(zhuān)家：“海綿城市”需全面提升節水意識
煙臺大學(xué)建設學(xué)院副院長(cháng)、市政協(xié)委員賈志林一直關(guān)心煙臺的“海綿城市”建設。他在今年兩會(huì )期間接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示， “海綿城市”的建設關(guān)鍵在于城市的基礎設施建設和改造，此外，必須全民提升節水意識。
賈志林認為，煙臺“海綿城市”建設的難點(diǎn)在于老城區的改造。“老城區的改造相對困難，因為城區建設基本成型，而且地下管網(wǎng)復雜。”賈志林說(shuō)，盡管存在困難，但是不代表“海綿城市”與老城區絕緣：“在進(jìn)行社區改造或者地下網(wǎng)管改造的時(shí)候，將新理念的落地貫穿其中，就能夠增加城市地面的吸水面積。以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區域整體治理，逐步實(shí)現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。積少成多，長(cháng)此以往，老城區也能夠成為‘海綿城區’。”
當下煙臺的“海綿城市”建設，賈志林認為，市民節水意識的提升最為關(guān)鍵。“最重要的是提升市民的節水意識，將節水意識貫穿到生活的每個(gè)方面。在新城區的建設當中，相關(guān)部門(mén)加強監管，開(kāi)發(fā)商在建設每個(gè)項目的時(shí)候，都要盡可能地讓‘海綿城市’的理念體現其中。”賈志林說(shuō)。
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