針對北京市區黑臭水的整治，近日，北京市政府常務(wù)會(huì )審議并原則通過(guò)《污水處理設施建設新三年行動(dòng)計劃》。根據計劃，全市三年內將新建和改造污水管線(xiàn)1081公里，升級改造污水處理廠(chǎng)14座，新建再生水廠(chǎng)27座，解決760個(gè)村莊污水收集處理問(wèn)題，新建再生水管線(xiàn)472公里。
多措并舉消除黑臭水體 北京治水步入攻堅期
北京市近日公布了黑臭水體的名稱(chēng)、責任人以及整治時(shí)限。據公開(kāi)資料，北京全市建成區黑臭水體共61條段，第一批次于2015年12月公布，涉及6個(gè)行政區域24條河段，總長(cháng)度67.37公里；第二批次于2016年2月公布，涉及7個(gè)行政區域37條河段，總長(cháng)度200.69公里。
目前，北京已確定黑臭水體所在區水務(wù)局長(cháng)或所在行政區域的鄉鎮長(cháng)（街道辦事處主任）為責任人，治理完成時(shí)限為2016年底或2017年底。北京范圍內黑臭水體力爭于2018年底前全面消除，在全國率先完成黑臭水體治理目標。
市水務(wù)局公布的首批建成區黑臭水體名單顯示，涉及昌平、順義、通州等6個(gè)行政區域24條河段，其中包括13條重度黑臭河流，包括通州的玉帶河（玉帶河小街村至皇木廠(chǎng)村段）等。
第二批黑臭水體名單顯示，涉及大興、昌平、房山等7個(gè)行政區域37條河段（其中4河段為兩區重復河段），其中包括17條重度黑臭河流，誠如大興的小龍河（大興瀝青廠(chǎng)小龍河橋—西莊段）。
如何打贏(yíng)這場(chǎng)“消滅黑臭河流之戰”？早在2015年底，北京市政府出臺《水污染防治工作方案》，首都將全面實(shí)施“河長(cháng)制”，由各區政府和街道辦事處、鄉鎮政府主要負責人擔任“河長(cháng)”，整合各部門(mén)人力、財力，推進(jìn)水環(huán)境治理，到2017年底前，城市建成區（含區縣建成區）將基本消除黑臭水體。
按照《水污染防治工作方案》，北京將成立市、區、鄉（街道、辦事處）三級“河長(cháng)制”工作體系，由市長(cháng)任“總河長(cháng)”、分管副市長(cháng)任“副總河長(cháng)”，各級河長(cháng)是所轄河湖保護管理的直接責任人，其主要職責是落實(shí)“三查”“三清”“三治”責任。“三查”是指查清污染源、查清亂堆亂倒垃圾原因、查清違法建筑，“三清”是指清河岸、清河面、清河底，“三治”是指治理黑臭水體、治理河湖面源污染、治理河湖兩岸生態(tài)環(huán)境。
北京市水務(wù)局負責人介紹，河長(cháng)們將牽頭制定黑臭水體治理方案，“一河一策”。到2017年底，將基本消除中心城和新城建成區黑臭水體，主要河湖基本實(shí)現“無(wú)垃圾渣土、無(wú)集中漂浮物、無(wú)違法排污、無(wú)明顯臭味、無(wú)新增違法建設”的五無(wú)目標；到2020年，消除全市范圍內的黑臭水體，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，主要河湖實(shí)現“水清、岸綠、安全、宜人”的目標。
而在日前召開(kāi)的2016年水務(wù)工作會(huì )上，北京各區縣首簽治水“軍令狀”，需完成細化分解后的年度目標并接受?chē)栏窨己恕?ldquo;2016年北京水務(wù)工作的主要目標是，全年完成固定資產(chǎn)投資315億元，用水總量控制在40億立方米以?xún)?；萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值水耗較2015年降低3%左右；全市污水處理率達到90%以上，再生水利用量10億立方米左右。”北京市水務(wù)局局長(cháng)金樹(shù)東明確指出。
同時(shí)，為更好地推進(jìn)節水型社會(huì )建設，完善最嚴格水資源管理制度體系，各區都詳細列出了新水用量和再生水用水總量等具體指標。
北京在2016年的水務(wù)工作重點(diǎn)還包括在中心城區推進(jìn)80公里污水管網(wǎng)支線(xiàn)建設；在行政副中心實(shí)現污水處理設施全覆蓋和污水全收集、全處理；完成城鄉接合部60個(gè)村莊污水收集管網(wǎng)建設；全面推進(jìn)流域水系溯源治污，在全市河道排污口和污染源追根溯源排查的基礎上，分區繪制污染源和排污口分布圖，逐一落實(shí)屬地政府治污責任和治理方案，加快截污治污工程進(jìn)度，著(zhù)力改善流域水環(huán)境質(zhì)量等。
古人云，善治國者，必重水利。然今日之“治”已不同古時(shí)。在生態(tài)文明建設上升為國家戰略的今天，打贏(yíng)水安全保衛戰，必須重新審視人水關(guān)系，從治水、用水到惜水、親水，實(shí)現人水共生，當為北京走出“水困”的重要路徑。
在眾多業(yè)內人士看來(lái)，新時(shí)期北京治水思路首先需要尊重自然規律、經(jīng)濟規律和社會(huì )發(fā)展規律，把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，滿(mǎn)足人民群眾新期盼，圍繞生態(tài)文明建設新任務(wù)，加快“四個(gè)轉變”，即從粗放用水向節約用水轉變，從供水管理向需水管理轉變，從局部治理向系統治理轉變，從注重行政推動(dòng)向堅持兩手發(fā)力、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，統籌解決水安全問(wèn)題，促進(jìn)人水和諧相處，走出一條特色現代化治水道路。
節水依然是第一要務(wù)。需以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，完善節水政策和標準體系，強化計劃用水和定額管理，落實(shí)節水激勵政策。尤其要加強農業(yè)、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額管理，加快節水技術(shù)應用和節水產(chǎn)品改造，加大雨洪資源利用力度，積極開(kāi)發(fā)利用海水、中水、微咸水等非常規水源。
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