從試點(diǎn)到示范，今年遂寧海綿城市這樣建——
投入27億 全面推進(jìn)12個(gè)項目包
2015年4月，遂寧市成功申報成為全國首批16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)市之一，成為四川唯一入選城市，也是西部地區唯一入選的地級市。今年，我市將進(jìn)一步大力推進(jìn)海綿城市建設，努力實(shí)現從試點(diǎn)到示范的突破，努力打造為全省乃至全國海綿城市建設的樣板。
按照計劃，今年，我市將計劃投資27億元，明確12個(gè)項目包任務(wù)，加快推進(jìn)海綿城市建設。與此同時(shí)，今年，我市全面開(kāi)啟了PPP建設模式，著(zhù)力把海綿城市建設作為城市規劃建設管理的重大變革和技術(shù)創(chuàng )新，積極探索丘陵地區城市建設發(fā)展新路。
目標 全面推進(jìn)12個(gè)項目包建設
按照海綿城市建設總體安排部署，今年我市將全面推進(jìn)12個(gè)項目包工程，分別是河東新區海綿城市建設一期改造及聯(lián)盟河水系治理項目、河東新區海綿城市建設仁里古鎮項目、河東新區海綿城市建設五彩繽紛北路景觀(guān)帶項目、河東新區海綿城市建設二期市政基礎設施項目、開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)新城PPP一期項目、席吳二洲濕地公園海綿改造項目、老城區內澇改造項目、嘉禾路片區海綿改造項目、海綿城市監測平臺建設項目、遂寧市濱江中路步道改造及景觀(guān)提升項目、遂寧市渠河污染治理及景觀(guān)提升項目、渠河飲用水取水口北移工程。
按照計劃，2015-2017年遂寧市海綿城市建設工程總投資規模為58.28億元，2016年計劃投入27.17億元，約占總投資的47%。
措施 PPP模式撬動(dòng)海綿城市建設
去年5月11日，我市正式出臺了《遂寧市推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）的實(shí)施意見(jiàn)》，該文件全面系統地提出了PPP模式工作遵循的原則，確定了合作范圍，明確了進(jìn)入條件、合作模式以及管理實(shí)施機構，規范了工作流程，制定了工作措施。
市海綿辦有關(guān)負責人表示，我市在新的經(jīng)濟形勢下推行PPP，有利于鼓勵社會(huì )資本更廣泛參與我市PPP項目，降低和防控我市政府性債務(wù)風(fēng)險，緩解政府投入資金不足難題，保障我市重點(diǎn)項目和民生工程的持續推進(jìn)。按照國家部委“體現連片效應，避免碎片化”的指示精神，我市2016年、2017年海綿城市建設試點(diǎn)項目主要采取PPP模式進(jìn)行實(shí)施，通過(guò)市場(chǎng)化手段，公開(kāi)選擇資金、技術(shù)、管理力量雄厚的企業(yè)，實(shí)施投資、設計、建設、運營(yíng)一體化。
保障 政策機制力保規范建設
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》，我市成立了以市長(cháng)為組長(cháng)、相關(guān)副市長(cháng)為副組長(cháng)的推進(jìn)領(lǐng)導小組，制定了工作例會(huì )、聯(lián)席會(huì )議、現場(chǎng)辦公等制度。同時(shí)，市目標績(jì)效督查室出臺了《遂寧市海綿城市建設工作考核辦法》，將海綿城市建設工作納入相關(guān)縣區和部門(mén)目標考核體系，市委督查室、市目標績(jì)效督查室每月定期進(jìn)行現場(chǎng)督查并通報，確保各項工作和建設項目有序推進(jìn)。
另一方面，我市加快了政策制度的配套，先后出臺了《關(guān)于開(kāi)展海綿城市建設工作的決定》《遂寧市海綿城市建設試點(diǎn)實(shí)施計劃》《遂寧市海綿城市建設資金使用管理辦法》《遂寧市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》《關(guān)于開(kāi)展海綿城市規劃建設管控工作的通知》，《遂寧市海綿城市建設專(zhuān)項規劃》已于2015年12月通過(guò)市規委會(huì )審查。這些剛性制度將推動(dòng)海綿城市建設嚴格按照相關(guān)標準加快推進(jìn)。
各方行動(dòng)
經(jīng)開(kāi)區：將海綿城市建設試點(diǎn)項目打包納入開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)新城PPP一期項目大包，已于今年1月完成了PPP合作單位招標，正在開(kāi)展項目設計工作。
河東新區：將2016年、2017年海綿城市建設試點(diǎn)項目整合成了4個(gè)工程包，已于今年1月完成PPP中介咨詢(xún)機構招標，目前正在完善項目實(shí)施方案、物有所值評價(jià)、財政承受能力評估等工作。
船山區：席吳二洲濕地公園海綿改造項目已于去年12月完成PPP中介咨詢(xún)機構招標，可研、環(huán)評等前期工作也已完成，目前正在完善項目實(shí)施方案、物有所值評價(jià)、財政承受能力評估等工作。市住建局將2016年、2017年海綿城市建設試點(diǎn)項目整合成了2個(gè)工程包，目前正開(kāi)展可研、環(huán)評等工作，設計采購已于3月10日開(kāi)標。
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