國家排放標準提標是政府決策，企業(yè)如何響應是社會(huì )責任的試金石。正確的響應分三個(gè)層次，第一層次為必盡義務(wù)，堅決執行，當企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足指標時(shí)，可能面臨法律制裁和道德批判；第二層次為應盡義務(wù)，是對企業(yè)道德行為的期望，可自愿執行嚴于國家的標準；第三層次為愿盡義務(wù)，是企業(yè)為響應綠色發(fā)展的時(shí)代要求，自愿執行更為綠色、低碳、循環(huán)的高要求。在我國企業(yè)標準執行國務(wù)院指示，剛剛從備案制改為自我聲明制的條件下，企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)國家標準化、國際標準化不僅有綠色通道，而且可以通過(guò)企標自我聲明表現企業(yè)自愿執行高排放標準的社會(huì )責任。“水污染治理核心是‘提標’”一文所反映的企業(yè)社會(huì )責任與上述要求有差異，值得深思。
一是該文混淆了提標的目的，影響企業(yè)執行標準，體現社會(huì )責任必盡義務(wù)。提標本應是確保底線(xiàn)，選擇最佳實(shí)用技術(shù)，全國響應。該文卻把提標目的引向高限，引向與地方標準和許可證有同樣作用的特別排放限值，并把膜技術(shù)作為特別排放限值的依托，這樣就使對膜技術(shù)的爭議替代了對提標目的的爭議，不利于正確決策中國排放標準提標的立足點(diǎn)。更令人失望的是，該文根據對膜技術(shù)支撐的特別排放限值的態(tài)度，將業(yè)內人士分為兩類(lèi)，“支持者大多為有自主研發(fā)膜技術(shù)實(shí)力的企業(yè)”，“反對者則集中于采用傳統技術(shù)的城鎮污水處理廠(chǎng)建設運營(yíng)單位”。將企業(yè)分成支持膜技術(shù)的提標派和使用傳統技術(shù)的非提標派，這種分類(lèi)不反映對排放提標的真實(shí)認識，是強加于企業(yè)的，非常不利于企業(yè)實(shí)現必盡義務(wù)，用所謂技術(shù)分歧沖淡了國家標準的嚴肅性。
二是該文提出“MBR膜技術(shù)創(chuàng )新是補短板的堅實(shí)保障”，推出“以碧水源為代表的一批以膜技術(shù)創(chuàng )新為核心競爭力的環(huán)保企業(yè)”，“成為傳統技術(shù)的替代者，為環(huán)保行業(yè)的供給側改革提供了技術(shù)和經(jīng)濟支撐”，表彰創(chuàng )新技術(shù)和企業(yè)無(wú)可非議，企業(yè)完全可以通過(guò)應盡義務(wù)和愿盡義務(wù)的方式，自我聲明執行更嚴格的指標，向社會(huì )展示自己的社會(huì )責任和貢獻，取得社會(huì )承認，但是該文沒(méi)有這樣宣傳。該文的上述語(yǔ)句實(shí)際是借用國家標準提標，試圖推行某企業(yè)的技術(shù)為技術(shù)支撐，排擠非膜技術(shù)，是企業(yè)社會(huì )責任尋租行為的一種，表面上看是為了實(shí)現履行企業(yè)的社會(huì )責任，為中國環(huán)境保護做貢獻，實(shí)際上卻有不正當競爭之嫌，這是值得每個(gè)決策者注意的行為。
三是推出“碧水源——環(huán)保供給側升級的中堅力量”，進(jìn)一步把碧水源技術(shù)的作用評價(jià)為“實(shí)現污水變成新水源的突破，是解決我國水資源短缺問(wèn)題的戰略性技術(shù)選擇”，如果此項技術(shù)真能把全國污水都變成新水源，投資可接受，示范案例可持續，這確實(shí)是中國水污染治理的幸事，但僅僅由企業(yè)自己來(lái)宣告，是否符合可復制、可驗證、可持續的評價(jià)標準。是想爭取社會(huì )評價(jià)，還是想表明企業(yè)力圖承擔的社會(huì )責任？排放標準提標的依托技術(shù)需要多方論證，對MBR技術(shù)的投資運行成本以及廣泛適用性，該文提出“當前MBR工藝的工程直接費用在2000-3000元/噸，基本與傳統一級A工藝持平”，“單位水量總能耗僅比傳統一級A工藝高出10%左右”，這一結論如何更說(shuō)服人，可以學(xué)習一下郝曉地教授評價(jià)MBR工藝的科學(xué)數據評價(jià)方法，也可以從MBR的示范工程實(shí)際運行情況找結論。
我對MBR工藝的宣傳是有疑慮的，我曾多年接觸南水北調中線(xiàn)神定河污水處理廠(chǎng)工程，因為膜技術(shù)運行效果不佳，當地政府一直有棄膜考慮，我出于幫助膜工藝有在發(fā)展中完善的機會(huì )，說(shuō)服當地政府保留了神定河污水處理廠(chǎng)的膜工藝。一直想通過(guò)實(shí)踐解決該污水處理廠(chǎng)的問(wèn)題：一是十一五期間我們規劃的膜工藝污水廠(chǎng)至今仍未驗收；二是因進(jìn)水含沙量大，致膜堵塞，溢流量大，膜的使用年限和更換成本怎樣解決；三是神定河污水處理廠(chǎng)與十堰市其他運營(yíng)方運行的污水處理廠(chǎng)相比，仍屬費用偏高；四是污水處理廠(chǎng)出水不能保證達IV類(lèi)水，只能再加人工快滲工程后，2015年考核COD、氨氮兩項指標達標。如此等等。我也去滇池現場(chǎng)調查過(guò)達一級A標準的膜處理工藝運行的污水處理廠(chǎng)，真實(shí)運行費用說(shuō)法不一，進(jìn)水COD、總氮濃度均較低，怎么評價(jià)膜工藝的優(yōu)勢？建議對這些實(shí)例，能有更確切的數據分析，便于業(yè)內人士剔除企業(yè)利用資本運作貼錢(qián)做示范的因素，因為這有利于凈化企業(yè)社會(huì )責任氛圍。
解決這些疑問(wèn)除了進(jìn)一步調查評價(jià)外，更好的辦法是推行建設運營(yíng)一體化，規定達標標準和運行費用，自帶投資上馬，負責調試、運行，達標后政府買(mǎi)單，并長(cháng)期運行下去，確保長(cháng)期穩定達標。十堰市已經(jīng)如此做了，張高麗副總理批示全國推行十堰市做法。在國務(wù)院南水北調辦領(lǐng)導下，丹江口十三五規劃清潔流域治理也將采用達標后付款的模式。
期待企業(yè)能在運行數據上說(shuō)真話(huà)，能真了解企業(yè)的社會(huì )責任是真是假，企業(yè)的技術(shù)效益是實(shí)是虛。因為無(wú)論是污水處理廠(chǎng)建設，無(wú)論是排放標準提標，都花的是納稅人的錢(qián)，納稅人期待他們的納稅錢(qián)不要被錯誤決策浪費掉。
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