在全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議上,京津冀地區環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治備受關(guān)注。住津全國政協(xié)委員在提交的聯(lián)名提案中,對建立京津冀水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制提出許多建議。
協(xié)同推進(jìn)京津冀地區水污染治理
委員們表示,天津處于海河流域最下游。近些年來(lái),隨著(zhù)上游水資源不斷開(kāi)發(fā)利用及經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,造成了天津市水資源嚴重短缺、入境河流水質(zhì)較差,加上本地工業(yè)、生活、農業(yè)污染排放等因素的綜合影響,天津市水環(huán)境污染較重、狀況堪憂(yōu)。天津市面臨的資源性、水質(zhì)性缺水與經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展的水資源需求矛盾短期內難以緩解,水污染防治形勢依然十分嚴峻。解決京津冀地區水污染問(wèn)題不僅要靠各地自身加大投入,積極推進(jìn)水污染防治,還需要國家從經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)發(fā)展全局出發(fā),在政策層面給予大力引導和支持,加強各省市之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制建設,形成合力,協(xié)同推進(jìn)京津冀地區水污染治理。
多措并舉解決京津冀地區水污染問(wèn)題
委員們建議,一要盡快建立完善京津冀水污染防治協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制。建立區域統一的水污染防治法規、產(chǎn)業(yè)準入標準及污染監控網(wǎng)絡(luò )等方式,形成聯(lián)防聯(lián)控合力,進(jìn)一步完善水污染治理聯(lián)席會(huì )議等相關(guān)制度,為京津冀水污染防治工作的聯(lián)動(dòng)協(xié)作提供有效的制度保障。二要完善水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。建立完善的跨界水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),對重點(diǎn)區域進(jìn)行更為嚴格的監控,建立跨界水污染信息交流平臺與區域水污染突發(fā)狀況應急響應預案,加大聯(lián)防聯(lián)控力度。三要建立上下游生態(tài)補償機制。以保護流域水環(huán)境、改善水質(zhì)、保障生態(tài)需水量為考核要求,實(shí)施上下游生態(tài)補償機制,即下游地區水資源受益者補償上游地區為保護水源、治理污染承擔的成本。四是多渠道籌措京津冀水污染防治資金。共同加大地方財政投入力度,積極爭取中央財政的支持。加強對污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護、畜禽養殖污染防治、水生態(tài)修復、應急清污等項目和工作的支持力度,對環(huán)境監管能力建設及運行費用予以必要保障。加大對環(huán)保服務(wù)業(yè)的資金與政策支持,在市場(chǎng)準入、財稅、金融等方面提供政策支持,引導民間資本進(jìn)入環(huán)保服務(wù)業(yè)。