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圖為試運行期間的安徽含山縣污水處理廠(chǎng)。
劉詠平攝
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加速環(huán)境建設，不僅能產(chǎn)生環(huán)境效益，還可以促進(jìn)結構調整、改變發(fā)展方式，可謂一舉兩得。
在大投資形勢下，尤其要嚴把項目工程的環(huán)保關(guān)口。
擴大內需，加強生態(tài)環(huán)境建設，應對金融危機。城鎮水務(wù)和垃圾處理以及重點(diǎn)流域水污染防治等成為主戰場(chǎng)之一。
城鎮污水垃圾處理增投50億元
記者從住房和城鄉建設部獲悉，我國將進(jìn)一步加快城鎮污水和垃圾處理設施的投資和建設。
“以上兩項，今年中央追加投資補助資金50億元，住房和城鄉建設部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊進(jìn)行任務(wù)分解和計劃下達。已開(kāi)工的要加快建設速度，沒(méi)有開(kāi)工的要抓緊規劃，爭取盡快開(kāi)工。”住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新說(shuō)，“在保證工程質(zhì)量的前提下，相關(guān)的目標一定要按期完成！” 據了解，今年底明年初，有關(guān)部門(mén)將對上述設施建設進(jìn)展情況，開(kāi)展全國范圍內的專(zhuān)項檢查。
據住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興介紹，隨著(zhù)投資的增加，今后幾年，將有更多的省區實(shí)現上述目標。農村的水環(huán)境污染治理將成為下一個(gè)投資重點(diǎn)，據測算，全國2萬(wàn)個(gè)建制鎮，污水處理設施約需投資1萬(wàn)億元。近年來(lái)，我國對城鎮污水處理設施和垃圾處理設施的投入不斷加大。截至目前，浙江、河南、山東等省已經(jīng)實(shí)現了縣級以上城鎮全部設置污水處理廠(chǎng)。
城鎮污水收集管網(wǎng)投資1750億元
城鎮污水收集管網(wǎng)不足，已成為嚴重制約污水處理效率的主要原因。因此，在加快污水處理設施建設的同時(shí)，城鎮污水收集管網(wǎng)的投資建設顯得更為重要。
財政資金仍是主要資金來(lái)源。2007年，有關(guān)部門(mén)發(fā)文，對除沿海發(fā)達省市之外的全國22個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）城鎮污水處理配套管網(wǎng)建設進(jìn)行補貼。
據統計，中央財政近兩年總共投放135億元補貼獎勵資金，“十一五”期間預計約350億元以上。再加上地方的配套投資，總投資可達1750億元。
同時(shí)，經(jīng)國務(wù)院批準的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，要求升級改造的污水處理項目達112個(gè)，建設完善污水收集管網(wǎng)約3114公里，總投放資金達600億元以上。
為擴大內需嚴把環(huán)評關(guān)口
這次將生態(tài)環(huán)境建設作為投資內容之一，說(shuō)明了環(huán)保已經(jīng)融入到經(jīng)濟發(fā)展當中。以環(huán)保投入拉動(dòng)內需，不僅能產(chǎn)生環(huán)境效益，而且還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，改變經(jīng)濟增長(cháng)方式，環(huán)保部政策研究中心主任夏光這樣認為。
當下，4萬(wàn)億投資依托的是大項目大工程，這些項目工程的環(huán)保關(guān)口如何把守？
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)馬中表示，在大投資形勢下，需要兩種環(huán)評，一是常規的項目環(huán)評，另一個(gè)是規劃環(huán)評。從目前的情況看，《規劃環(huán)評條例》有望近期出臺，可謂“生逢其時(shí)”。但是，由于規劃環(huán)評的技術(shù)能力極為欠缺，因此必須提前考慮解決以應對大投資帶來(lái)的需求。
至于常被詬病的項目環(huán)評質(zhì)量問(wèn)題，馬中認為，解決的捷徑就是必須做好公眾參與的工作，讓環(huán)評工作更為透明。“不能讓不合格的項目成為投資垃圾，環(huán)境隱患。”
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