筆者曾親眼目睹過(guò)一個(gè)場(chǎng)景：某市日處理10萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)，投資數千萬(wàn)元建設了一套日產(chǎn)5萬(wàn)噸的中水裝置。由于中水無(wú)企業(yè)使用，每天生產(chǎn)的5萬(wàn)噸中水只好白白流掉。
我國是一個(gè)缺水國家，全國669個(gè)城市中，400個(gè)城市常年供水不足，其中110個(gè)城市嚴重缺水，天津、長(cháng)春、青島等大中城市已受到水資源短缺的嚴重威脅，推廣使用中水勢在必行。
筆者認為，我國具備中水大規模推廣使用的條件。
一是隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程加快，對水的需求量不斷增加。在這種形勢下，許多城市都在開(kāi)發(fā)新的水源。但近年來(lái)受氣候變化影響，一些地區干旱氣候頻發(fā)，水資源急劇下降，中水是滿(mǎn)足用水需求的一個(gè)重要途徑。
二是中水水源數量大、來(lái)源穩定，不受氣候等自然條件影響。近年來(lái)，我國大中城市、縣級城市甚至鄉鎮都建設了大量污水處理廠(chǎng)，中水是與城市污水同步產(chǎn)生的。換言之，只要有城市污水產(chǎn)生，就有可靠的再生水源。同時(shí)，污水處理廠(chǎng)作為再生水源地，與到區域外大江大河水源取水相比，供水距離較近。且污水再生利用方式靈活，既可集中在城市邊緣建設大型中水廠(chǎng)，也可以在居民小區、公共建筑內建設小型中水廠(chǎng)或一體化處理設備，規?？纱罂尚?。
三是環(huán)境標準日趨嚴格，中水利用具有技術(shù)可行性。我國污水排放標準越來(lái)越嚴格，治理污水的成本越來(lái)越高。如北京已全面實(shí)施將污水處理廠(chǎng)升級改造為中水廠(chǎng)的工程。升級改造后，污水處理廠(chǎng)出水主要指標將達到地表水Ⅳ類(lèi)標準，可作為景觀(guān)用水，也可為工業(yè)、綠化等提供高品質(zhì)的中水。在技術(shù)方面，中水利用不存在難題。目前水處理技術(shù)包括濾料過(guò)濾、微濾、納濾、反滲透等，經(jīng)過(guò)預處理濾料過(guò)濾處理出水可滿(mǎn)足沖廁、綠化、沖洗道路等用水要求，經(jīng)過(guò)微濾膜處理出水可滿(mǎn)足河流景觀(guān)水體用水要求。
四是工業(yè)用戶(hù)使用中水成本較低。對于工業(yè)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)用水采用自來(lái)水的成本越來(lái)越高，而使用價(jià)格相對低廉的中水會(huì )獲得更大的經(jīng)濟效益。國外使用中水經(jīng)驗值得借鑒。如新加坡實(shí)行“國家四大水喉”戰略，整合了集水區水、進(jìn)口水、再生水和淡化水4種水源，以滿(mǎn)足國家的用水需求。澳大利亞500多座城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)行污水再生處理，以減緩政府施行的限水政策的影響。
中水利用具有良好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益，對于生態(tài)平衡、保護水資源、緩解水資源緊缺等具有重要作用。我國水資源嚴重匱乏，但中水推廣使用還僅僅停留在政策引導等層面上。
為推廣中水使用，筆者建議：
國家盡快制定出臺中水利用的相關(guān)法律、法規。要明確地方政府是中水利用工作的主要承擔者，應組建城市中水利用管理部門(mén)，通過(guò)立法和執法推動(dòng)有關(guān)單位企業(yè)使用中水。
開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對中水利用的認識。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種形式，開(kāi)展有針對性的宣傳教育，讓人們了解我國缺水和水污染的現狀，增強對節水和中水利用的認識，解除公眾對再生水的心理障礙，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，取得社會(huì )對中水利用的共識和支持。
在制定和修訂城市規劃時(shí)要補充中水利用內容。目前，許多城市都在修訂城市規劃，在城市規劃中體現中水利用的相關(guān)內容是中水利用的前提和保障。要充分考慮現有供水系統、排水系統的現狀，綜合考慮地下水、地表水、中水、雨水等水源，考慮當地工農業(yè)用水需求、用水結構、水環(huán)境質(zhì)量現狀等，制定符合實(shí)際的中水利用詳細發(fā)展目標和發(fā)展思路。
設置專(zhuān)項資金，建設城市中水利用示范工程。在一些缺水地區選擇典型區域，建立城市中水利用示范工程，因地制宜開(kāi)展中水利用實(shí)例研究，為地區大規模中水利用提供借鑒。建議政府設置鼓勵中水利用的引導資金。
采取經(jīng)濟手段，引導人們使用中水。相關(guān)調查表明，當水費支出占居民家庭收入的2%時(shí)，人們才會(huì )考慮節水問(wèn)題；達到5%時(shí)，對人們的生活才會(huì )產(chǎn)生較大影響；達到10%時(shí)，人們會(huì )考慮水的重復利用。必要時(shí)采取經(jīng)濟手段也是引導人們使用中水的一個(gè)重要手段。
作者單位：安徽省阜陽(yáng)市環(huán)保局
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