記者昨日了解到，日前出臺的《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全區地下綜合管廊建設的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中指出，以包頭市列入國家綜合管廊試點(diǎn)城市建設為示范引領(lǐng)，統籌推進(jìn)各地區地下綜合管廊建設進(jìn)程。到2017年底，全區盟市所在地城市和其他有條件的旗縣（市、區）全面啟動(dòng)實(shí)施地下綜合管廊建設；力爭到2020年，全區建成200公里左右地下綜合管廊并投入運營(yíng)。
據了解，加快推進(jìn)我區城市地下綜合管廊建設，能夠有效解決“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”、管線(xiàn)事故頻發(fā)等問(wèn)題，保障城市安全，完善城市功能，美化城市景觀(guān)，而且可以促進(jìn)城市集約高效和轉型發(fā)展，提高城市綜合承載能力和城鎮化發(fā)展質(zhì)量，增加公共產(chǎn)品有效投資，拉動(dòng)社會(huì )資本投入，打造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。
《意見(jiàn)》要求，各盟行政公署、市人民政府，有條件的旗縣（市、區）人民政府要按照“先規劃、后建設”的原則，在地下管線(xiàn)普查的基礎上，統籌各類(lèi)管線(xiàn)實(shí)際發(fā)展需要，按照住房城鄉建設部有關(guān)要求，認真組織編制地下綜合管廊建設規劃。各地區要建立地下綜合管廊建設項目?jì)渲贫?，明確五年項目滾動(dòng)規劃和年度建設計劃，及時(shí)填報“全國城市地下綜合管廊建設項目信息系統”，使項目進(jìn)入國家儲備庫。要結合地下空間開(kāi)發(fā)利用、各類(lèi)地下管線(xiàn)、道路交通等專(zhuān)項建設規劃，明確建設規模和時(shí)序，綜合考慮城市發(fā)展遠景，為地下綜合管廊的建設預留地下空間，積極、穩妥、有序推進(jìn)地下綜合管廊建設。同時(shí)要合理劃定建設區域，優(yōu)化設計方案。
《意見(jiàn)》指出，鼓勵由企業(yè)投資建設和運營(yíng)管理地下綜合管廊。創(chuàng )新投融資模式，推廣運用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補貼、貸款貼息等形式，鼓勵社會(huì )資本組建項目公司參與城市地下綜合管廊建設和運營(yíng)管理，優(yōu)化合同管理，確保項目合理穩定回報。另外，各地區要嚴格履行法定的基本建設程序，規范招投標行為，落實(shí)工程建設各方質(zhì)量安全主體責任，建立地下綜合管廊工程質(zhì)量終身責任制和永久性標牌制度，接受社會(huì )監督。
《意見(jiàn)》還提出，地下綜合管廊實(shí)行有償使用，入廊管線(xiàn)單位應向地下綜合管廊建設運營(yíng)單位支付管廊有償使用費用。地下綜合管廊有償使用費包括入廊費和日常維護費。公益性文化企業(yè)的有線(xiàn)電視網(wǎng)入廊，有關(guān)收費標準可適當給予優(yōu)惠。在地下綜合管廊運營(yíng)初期不能通過(guò)收費彌補成本的，地方人民政府應視情況給予必要的財政補貼。各盟行政公署、市人民政府要制定地下綜合管廊具體管理辦法，加強工作指導與監督。地下綜合管廊運營(yíng)單位要完善管理制度，與入廊管線(xiàn)單位簽訂協(xié)議，明確入廊管線(xiàn)種類(lèi)、時(shí)間、費用和責權利等內容，確保地下綜合管廊正常運行。
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