城市地面反復開(kāi)挖、“馬路拉鏈”問(wèn)題明顯，管線(xiàn)安全水平和防災抗災能力弱，城市地面景觀(guān)差，地下綜合管廊責權不明晰……這些一直是阻礙我省城市發(fā)展水平提升，影響城市居民幸福感的問(wèn)題。日前，省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全省城市地下綜合管廊建設的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），為化解“城市病”，專(zhuān)門(mén)針對地下管廊建設開(kāi)出了一劑“處方”。
今年1月6日召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議明確指出，城市是我國各類(lèi)要素資源和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)最集中的地方，全面建成小康社會(huì )、加快實(shí)現現代化，必須抓好城市這個(gè)“火車(chē)頭”，把握發(fā)展規律，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化，發(fā)揮這一擴大內需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。我省此次出臺《實(shí)施意見(jiàn)》以加快推進(jìn)全省城市地下綜合管廊建設，提高城市綜合承載能力和新型城鎮化發(fā)展質(zhì)量為目的，提出要全面貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主，市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的總體思路，統籌地下管線(xiàn)規劃建設、管理維護、應急防災等全過(guò)程，積極探索地下綜合管廊可持續發(fā)展的建設模式、管理體制和運營(yíng)機制，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，全面推動(dòng)地下綜合管廊建設。
根據《實(shí)施意見(jiàn)》，全省城市地下綜合管廊建設工作目標分為3個(gè)階段：2016年以示范帶動(dòng)為主，繼續推動(dòng)昆明市、曲靖市、保山市和滇中新區等在建的地下綜合管廊；2016年至2017年要重點(diǎn)推動(dòng)玉溪市、楚雄州、紅河州、大理州、麗江市等州、市啟動(dòng)地下綜合管廊建設工作；2017年至2020年進(jìn)行全面推進(jìn)，全省各州、市政府所在地和有條件的縣城全面啟動(dòng)實(shí)施地下綜合管廊建設，力爭到2020年，開(kāi)工建設地下綜合管廊900公里左右，建成一批具有先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運營(yíng)，反復開(kāi)挖地面的“馬路拉鏈”問(wèn)題明顯改善，管線(xiàn)安全水平和防災抗災能力明顯提升，城市地面景觀(guān)明顯好轉。
《實(shí)施意見(jiàn)》強調，要做好科學(xué)編制地下綜合管廊建設規劃，合理確定建設區域，明確入廊管線(xiàn)種類(lèi)及要求，優(yōu)化地下綜合管廊設計水平，優(yōu)化地下綜合管廊設計水平，嚴格執行工程建設程序，加強地下綜合管廊運營(yíng)管理，建立健全地下綜合管廊有償使用制度等八項重點(diǎn)工作。
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