說(shuō)起水污染防治，許多預測又在幾大領(lǐng)域、多少萬(wàn)億投資上做文章，力圖吸引業(yè)內業(yè)外眼球。其實(shí)GDP都破7了，陳吉寧部長(cháng)“大治理不是幾萬(wàn)億”的名言也早已傳遍大江南北了。為什么看戲仍要看熱鬧呢？就不能看點(diǎn)門(mén)道？
水污染防治的新門(mén)道歸納起來(lái)有十個(gè)看點(diǎn)：質(zhì)量掛帥、環(huán)評導向、規劃落地、排污許可、產(chǎn)業(yè)低碳、源頭突破、面源上位、大戰黑臭、監督有據、標準回歸。
在前四日送出七塊磚引玉之后，今天再送一塊磚。
看點(diǎn)：大戰黑臭
大戰黑臭水體在第六個(gè)五年計劃期間，上海市人民政府在黃浦江治污中曾提出過(guò)解決蘇州河黑臭的口號，這是中國水污染防治最早的治理黑臭戰役?，F在要求在2017年前，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體；2020年底前，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)?。這個(gè)任務(wù)難度很大，因為凡黑臭水體必然是污染物受納量超負荷，稀釋凈化水量嚴重不足，水體流動(dòng)性特別差，所以全國水資源嚴重短缺的海河流域，擁有全國近70%的黑臭水體，就不足為奇了。
有觀(guān)點(diǎn)是治字當頭，把城市污水治到地表水IV類(lèi)送入河道，其實(shí)地表水V類(lèi)標準就能保證不黑臭，其中溶解氧2mg/L為關(guān)鍵指標。所以污水即使治到IV類(lèi)，排入不流通的水體假以時(shí)日，隨著(zhù)水體溶解氧的降低，也會(huì )演變成黑臭水體。南水北調東線(xiàn)治污成功的經(jīng)驗是在“治”的基礎上加“截、導、用、保”四個(gè)字，最終落實(shí)在小流域綜合治理上。不對癥下藥、不綜合治理，想一招奏效不可能。
住建部提出黑臭水體識別主要針對感官性指標，60%的百姓認為是黑臭水體就應列入整治名單；至少90%的百姓滿(mǎn)意，才能認定達到整治目標。
治理黑臭，整治技術(shù)應圍繞提高水體溶解氧水平：
第一類(lèi)，控源截污技術(shù)，即防止外來(lái)的各種污水、污染物等直接或隨雨水排入城市水體，主要包括截污納管、擇段排污和城市面源污染控制；
第二類(lèi)，內源控制技術(shù)，清除影響感觀(guān)的漂浮物、垃圾等，對底泥需先判斷有無(wú)再懸浮可能，再決定是否清淤；
第三類(lèi)，生態(tài)修復技術(shù)，即通過(guò)生態(tài)和生物凈化措施，消除水中的溶解性污染物，常用人工濕地、生態(tài)浮島、水生植物、人工增氧，以及修復硬化河（湖）岸帶；
第四類(lèi)，活水循環(huán)等其他技術(shù)，通過(guò)向城市黑臭水體中補入清潔水，促進(jìn)水的流動(dòng)和污染物的稀釋、擴散與分解。
以上四類(lèi)技術(shù)要根據“適用性、綜合性、經(jīng)濟性、長(cháng)效性、安全性”原則，因地制宜、因水而異，選擇應用。
因為四類(lèi)技術(shù)的基礎是生態(tài)流量和水系流通，這是水利部門(mén)的職責；而控制內外污染源和生態(tài)修復則是環(huán)保部門(mén)的職責；截污納管等城市工程項目是建設部門(mén)的職責。面對治理黑臭水體，需要城建、水利、環(huán)保三部門(mén)合作，在地方政府的領(lǐng)導下統一規劃，形成合力。
現在環(huán)保部會(huì )同住建部建立黑臭水體管理信息平臺，每半年公布全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱(chēng)、責任人及達標期限，這就是看點(diǎn)。大家從黑臭水體數量的消失過(guò)程中可以看各部門(mén)合作，看責任人能否在達標期限內完成任務(wù)。潘岳副部長(cháng)所說(shuō)的環(huán)?？荚u要讓老百姓感覺(jué)得到，那么就從大戰黑臭水體看個(gè)究竟吧，2017年就可以讓老百姓從身邊感覺(jué)到黑臭怎樣消失，當年治理北京龍須溝的故事，怎樣再次流傳。
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