1月27日，參加海南省政協(xié)六屆四次會(huì )議的委員繼續討論政府工作報告。很多委員認為，三亞正在以“雙修”“雙城”建設為契機，全面推行“多規合一”的改革。2016年，應該在“海綿城市”和生態(tài)保護修復上下工夫、見(jiàn)成效，切實(shí)以城市的發(fā)展惠及廣大民眾并提升城市的形象。
“城市看海”是網(wǎng)友對內澇的雅稱(chēng)，最早興起于2012年，好幾年過(guò)去，年年有城市出現這樣的景觀(guān)。去年入汛以來(lái)，長(cháng)沙部分街道成“澤國”，南京大學(xué)城汪洋一片，上海機場(chǎng)變成“海上機場(chǎng)”，武漢重啟“看海”模式……我國多地出現暴雨，讓眾多城市組團“看海”，一座又一座城市輪番經(jīng)歷這樣特殊的“雨考”。
省外“城市看海”，省內城市的情況也不容樂(lè )觀(guān)。2015年7月20日，?？?、東方、三亞等城市積水嚴重交通遇阻，一些車(chē)輛浸水拋錨，多處大型商業(yè)設施、高檔社區的地下商鋪和地下車(chē)庫瞬間成為“威尼斯”?？梢?jiàn)，解決城市暴雨內澇刻不容緩，全面打造“海綿城市”迫在眉睫。
“一座真正意義的‘海綿城市’肯定是生態(tài)城市。”來(lái)自三亞的省政協(xié)委員符玉梅指出，建設海綿城市是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設的重大舉措之一。建設“海綿城市”可以解決內澇問(wèn)題，要認真落實(shí)中央關(guān)于“海綿城市”建設的要求，抓好城市排水防澇設施規劃建設，充分發(fā)揮城市建筑、道路、綠地等系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。
來(lái)自三亞的省政協(xié)委員方里指出，廣大市民和社會(huì )各界現在已看到三亞“雙修”、“雙城”工作取得的成效，尤其在三亞河保護上，在市委、市政府的努力下，經(jīng)過(guò)一年多的整治，河水變清了，臭味減輕了，但還需要進(jìn)一步保護。方里建議，三亞的發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)保護，現在可立法以加強對三亞灣的保護。“三亞灣的保護是市政協(xié)委員多年關(guān)注的焦點(diǎn)之一，幾乎每年都有提案和聽(tīng)到一些社情民意，所以應像保護白鷺公園紅樹(shù)林那樣進(jìn)行立法保護，利用這種模式，把三亞的生態(tài)框定在一個(gè)法制的范圍內。”
來(lái)自民建海南省委的委員建議，在省、市（縣）層面成立“海綿城市”建設專(zhuān)門(mén)的指揮、協(xié)調機構。“海綿城市”的建設涉及規劃、住建、國土、市政、通訊、電力等多個(gè)政府部門(mén)、企業(yè)等單位的現實(shí)利益，為避免各單位之間出現利益紛爭、各自為政的局面，應建立專(zhuān)門(mén)的主管部門(mén)負責指揮、協(xié)調相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)作，形成合力，保障“海綿城市”主要指標和管控措施切實(shí)落實(shí)。與此同時(shí)，完善相關(guān)地方性法規，為“海綿城市”建設提供法律保障。建議出臺地方綜合性法規，對城市水系、綠地系統、交通道路、城市建筑、道路管網(wǎng)等建設過(guò)程中的不規范現象進(jìn)行明確的禁止性規定，落實(shí)處罰措施。
對于如何應對城市內澇，委員提出許多可參考的對策建議：解決“城市看海”問(wèn)題，要“低影響開(kāi)發(fā)、低洼綠地建設”，盡量減少開(kāi)發(fā)的影響，保持一定的綠地，保持一定的水面，從源頭來(lái)減少徑流量的產(chǎn)生；“海綿城市”建設的一個(gè)重要目標是爭取把70%左右的雨水在當地積蓄、滲透，雨水不是負擔而是資源，今后城市的河湖要能蓄水、馬路要能滲水。“低影響開(kāi)發(fā)、低洼綠地建設”就是在建設之初就把雨水的去處考慮好，就把透水地面自然留好，不破壞原有的自然下滲渠道。
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