在中國中部的安徽省,作為中國五大淡水湖巢湖主要入湖河流的南淝河,其水質(zhì)長(cháng)期難以好轉,上游兩大水庫使得生態(tài)基流大幅減少是主要原因之一。
不久前公布的《安徽省水污染防治工作方案》提出生態(tài)補水,要求統籌生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水。南淝河多年的治污困境或將改變。
自去年4月國家層面的治污“水十條”發(fā)布后,中國的治水進(jìn)程穩步推進(jìn)。截至本月中旬,已有近30個(gè)?。▍^、市)公布了水污染防治工作方案。歷時(shí)大半年,“水十條”這張設計圖,正在變成扎實(shí)的施工圖。
水環(huán)境專(zhuān)家認為,“水十條”順利實(shí)施的關(guān)鍵在于落實(shí)地方政府的責任。各地水污染防治工作方案的出臺,是綠色發(fā)展理念的具體實(shí)踐,對明晰責任、精準治污具有重要意義。
安徽省環(huán)保廳副廳長(cháng)賀澤群介紹說(shuō),安徽省對污染源狀況重新進(jìn)行了摸底調查,過(guò)去治水中大江大河斷面檢測到一級支流,這次斷面檢測做到了二級、三級支流,控制單元到了鄉鎮一級,跨流域河流甚至到了行政村,摸底之精準,前所未有。
環(huán)境保護部環(huán)境規劃院副院長(cháng)吳舜澤表示,“質(zhì)量改善是‘水十條’一以貫之的靈魂”。從總量減排到質(zhì)量改善,突出了以質(zhì)量為中心。
中國各地水污染防治方案中,水安全被提到全新的高度,多地提出縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例要達到100%的工作目標。據安徽省水環(huán)境辦公室負責人介紹,過(guò)去只要求公布水源地水質(zhì)情況,現在涉及飲水安全的各個(gè)環(huán)節,從水源地到自來(lái)水廠(chǎng),再從管網(wǎng)到每家每戶(hù)的水龍頭,均要求分段公布水質(zhì)。
在江南水鄉,江蘇提出推進(jìn)海綿城市建設,構建健康的城市水生態(tài)系統;北京、天津等地突出多地區聯(lián)動(dòng),實(shí)現京津冀綜合治理……
有的地區還提出系列創(chuàng )新措施,如安徽省推進(jìn)建設全省水資源環(huán)境統一監測管理平臺、排污許可證管理信息平臺,推行環(huán)境污染第三方治理,在水環(huán)境敏感地區開(kāi)展生態(tài)補償試點(diǎn)等。
除了各項治污措施和指標提升外,節約用水理念也被重點(diǎn)強調。“節水就是潔水。”安徽省水環(huán)境辦公室有關(guān)負責人表示,通過(guò)節水使污水總量下降,污染物總量自然也會(huì )降低,絕不能走過(guò)去嚴重缺水卻粗放使用導致嚴重浪費的老路。
賀澤群表示,安徽省未來(lái)將因地制宜地精準推進(jìn)水污染治理,省內16個(gè)行政區域治水特點(diǎn)和任務(wù)各不一樣,如皖南地區重在保護,而皖北重在治污和遏止地下水污染。此外,地級及以上城市自2016年起每季度向社會(huì )公開(kāi)飲用水安全狀況信息。
對于全面推進(jìn)水污染防治,環(huán)保專(zhuān)家建議,環(huán)保經(jīng)費應每年固定占財政支出一定比例,積極引入社會(huì )資本,國家在金融方面應對環(huán)保產(chǎn)業(yè)予以支持;各部門(mén)也要理順體制機制,形成責任鏈條,提升基層環(huán)保能力。