“很多人可能不知道,泉城濟南其實(shí)是一個(gè)缺水的城市,山東也并不是水資源富裕的省份。”23日,山東省政協(xié)委員張獻軍告訴本報記者,他今年的提案就是關(guān)注海綿城市建設,希望作為全國試點(diǎn)城市的濟南激發(fā)每個(gè)項目的運營(yíng)能力,盡快形成一批可推廣復制的海綿城市示范項目,在全省起到率先示范的推動(dòng)作用。
大部分路面無(wú)法吸水滲水
“濟南大部分路面硬化,夏季一下大雨,雨水無(wú)法滲透,也留不住。”張獻軍說(shuō),水資源白白流走,同時(shí)還造成洪澇等問(wèn)題。
2015年,濟南成為海綿城市首批國家試點(diǎn)城市。所謂海綿城市,是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來(lái)的自然災害等方面具有良好的“彈性”,也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
張獻軍說(shuō),山東并不是水資源富裕的省份,濟南雖有“泉城”的美譽(yù),但受各種因素的影響,泉水早已不是取之不盡的財富了。濟南年缺水量高達6億噸,人均水量不足全國七分之一,是一個(gè)嚴重缺水的城市。海綿城市建設試點(diǎn)給了我們一個(gè)修復城市水生態(tài),涵養地下水資源,凈化水質(zhì),改善微氣候的大好時(shí)機。
建海綿城市不是單純的挖幾條溝
如何建設海綿城市?張獻軍表示,國務(wù)院辦公廳出臺“關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)”就指出:采用滲滯蓄凈用排等措施,到2020年將70%的降雨就地消納和利用。因此海綿城市建設不是單純挖幾條溝、建幾處景觀(guān),而是一個(gè)系統科學(xué)的工程。
張獻軍建議,濟南作為海綿城市建設試點(diǎn)城市,要按照國務(wù)院指導意見(jiàn)提出的十項具體措施精心研究,科學(xué)觀(guān)測,合理的設計和規劃布局建設。加大引入政府與社會(huì )資本合作的PPP模式,讓更多的社會(huì )資本參與進(jìn)來(lái),進(jìn)一步激發(fā)每個(gè)項目的運營(yíng)能力,盡快形成一批可推廣復制的海綿城市示范項目,在全省起到率先示范的推動(dòng)作用。
在建的海綿城市項目要加大建設力度,督促指導檢查,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成。資金的投入不能只靠中央財政,要在保障政府投入的基礎上,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用,建設政府與市場(chǎng)合理分工的投融資體。
濟南經(jīng)驗要盡快全省推廣
2016年,濟南就提出統籌推進(jìn)水生態(tài)文明市和海綿城市建設,推進(jìn)以城市水系、園林綠色、道路交通、建筑小區為重點(diǎn)的43個(gè)海綿城市建設項目。
張獻軍認為,山東其他城市也要將海綿城市建設理念和要求納入城市總體規劃,控制性詳細規劃及城市排水防澇、道路交通、城市水系、綠地系統等規劃中。
城市不同,特點(diǎn)和優(yōu)勢也不盡相同。因此打造海綿城市不能生硬照搬,而應因地制宜采取符合自身特點(diǎn)的措施。張獻軍表示,海綿城市建設中,不在試點(diǎn)范圍的城市可能存在資金問(wèn)題,建議省財政拿出一定的引導資金,地方各級政府要積極籌措,運用政府和城市基礎設施融資多元化模式,讓海綿城市建設運營(yíng)活力激發(fā),使城市建設發(fā)揮整體效益,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。