市政協(xié)委員姜勝年。
【同期聲】“當前，城市地下綜合管廊建設作為創(chuàng )新城市基礎設施建設的一項重要舉措，已經(jīng)成為各級政府重點(diǎn)支持的民生工程。通過(guò)逐步消除‘馬路拉鏈’、‘空中蜘蛛網(wǎng)’等問(wèn)題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，可以帶動(dòng)有效投資，增加公共產(chǎn)品供給，提升新型城鎮化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。”
【背景】2015年8月國務(wù)院印發(fā)了城市綜合管廊建設指導意見(jiàn)，明確到2020年建設一批具有國家先進(jìn)水平的地下綜合管廊投入運營(yíng)，并從統籌規劃、有序建設、嚴格管理和支持政策等四個(gè)方面提出了十項具體措施。
就湘潭而言，加強地下綜合管廊的建設具有現實(shí)緊迫性。我市原來(lái)的建設方式以直埋為主，造成了地下管線(xiàn)的錯綜復雜，不利于地下空間的價(jià)值發(fā)揮，還存在較大的安全隱患。凌空架設嚴重影響了市容市貌，管理形式也是分散維護、分散管理，帶來(lái)各自為政、責任不明、效率低下等弊端，與新型城市化的發(fā)展極不適應。因此，有必要對管線(xiàn)建設與管理的傳統模式進(jìn)行改革，而地下綜合管廊的建設則是符合時(shí)宜的最佳選擇。
根據市政府規劃編制審批意見(jiàn)，目前，市住建局正在編制綜合管廊整體規劃，城發(fā)集團正在根據編制草案申請成立湘潭城市綜合管廊的建設管理公司，新開(kāi)工的西二環(huán)2.46公里編制設計方案也正在進(jìn)行中。
【建議】目前在我市推進(jìn)地下綜合管廊建設的條件已經(jīng)具備，時(shí)機已經(jīng)成熟。通過(guò)政府和社會(huì )資本的合作，大幅度提升城市基礎設施建設的水平和城市的品位，實(shí)現公共資源的有效利用，真正做到資源節約、環(huán)境友好，并提振各類(lèi)投資主體的信心，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的轉型升級，帶來(lái)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境多重效益。在此，建議將加快城市地下綜合管廊建設列入湘潭市“十三五”規劃和政府重點(diǎn)民生工程，統籌安排，協(xié)調推進(jìn)，爭取更大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
【亮點(diǎn)】推進(jìn)宜居湘潭、特色湘潭規劃，重點(diǎn)抓好棚戶(hù)區和城中村改造規劃、橋頭環(huán)境綜合整治規劃、鄉村規劃等的編制，完成軌道交通、城市地下綜合管廊等規劃編制。
——《政府工作報告》
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